國(guó)務(wù)院法制辦日前公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，意見稿首次確立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍。外界傳聞已久的“以人查房”字眼并未出現(xiàn)在意見稿中。
與不動(dòng)產(chǎn)登記密切相關(guān)的兩個(gè)話題就是“反腐敗”以及“降房?jī)r(jià)”,各界人士對(duì)此有不同的解讀。不動(dòng)產(chǎn)登記的意義首先是政府對(duì)家底的盤存、摸底，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，換而言之，它是一個(gè)打基礎(chǔ)的工作。一旦這一浩大的工程完工，有關(guān)部門手中從此有了一個(gè)意義與作用同樣重大的工具。
當(dāng)下，不少論者認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記與“反腐敗”沒有什么關(guān)聯(lián)，有關(guān)部門的說法也是不動(dòng)產(chǎn)登記不是為了“反腐敗”。筆者認(rèn)為，如果說不動(dòng)產(chǎn)登記與“反腐敗”毫無關(guān)聯(lián)性，其實(shí)并不確切。眾所周知，“以人查房”字眼雖然并未出現(xiàn)在意見稿中，但強(qiáng)調(diào)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可依規(guī)查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。也就是說，反腐部門只要履行了有關(guān)手續(xù)，走完了相關(guān)程序，要查詢官員或者犯罪嫌疑人的不動(dòng)產(chǎn)狀況，其實(shí)只是敲幾個(gè)鍵盤的事兒，這樣的數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)反腐敗有直接促進(jìn)作用，其實(shí)是顯而易見的，因此說二者毫無關(guān)聯(lián)并不妥當(dāng)。
至于未來實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記是否會(huì)“降房?jī)r(jià)”,我們不妨從房地產(chǎn)買家群體方面加以分析。不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)從兩個(gè)方向影響房地產(chǎn)的買家群體。其一是公職人員及其家屬，他們深知不動(dòng)產(chǎn)登記意味著什么，全部拋售投資性房產(chǎn)固然不太可能，但是不再考慮增持甚至減持不動(dòng)產(chǎn)則有非常大的可能性。
另外，不動(dòng)產(chǎn)登記也與房產(chǎn)稅密切相關(guān)，這就會(huì)影響多年來慣于投資樓市而且相信房?jī)r(jià)一定會(huì)上漲的富裕階層和中產(chǎn)階層。房產(chǎn)稅目前還在立法階段，按照財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的說法：“房產(chǎn)稅2017年有望實(shí)施”,雖然還有好幾年，但是因?yàn)檎呶闯�，不確定性較大，反而會(huì)讓市場(chǎng)陷入某種觀望和遲疑之中。不過，綜合各種權(quán)威渠道的意見，房產(chǎn)稅大的方向應(yīng)該是增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，這就意味著炒房成本增加，房子作為投資品在未來的投資價(jià)值會(huì)有相當(dāng)程度的下降。
除了前述兩類群體之外，房地產(chǎn)市場(chǎng)最后剩下的最大買家群體就是剛需，而他們是撐不起高房?jī)r(jià)的，這也是為什么相關(guān)調(diào)控措施實(shí)施一段時(shí)間之后，各地房?jī)r(jià)特別是二三線城市房?jī)r(jià)開始跌的原因。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)然不是為了降房?jī)r(jià)，但是它對(duì)房?jī)r(jià)的負(fù)面影響是客觀存在的。
“不動(dòng)產(chǎn)登記”產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，必將深刻地影響未來的稅收結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)甚至政治生態(tài)。
