據(jù)媒體報(bào)道,一些銀行人士透露:“目前小企業(yè)通過(guò)正常途徑無(wú)法貸款”,“寧可不貸,也不要出不良”。與此同時(shí),一些企業(yè)開(kāi)始尋找“非正!辟J款途徑,比如東莞等地小微企業(yè)普遍以辦理國(guó)際業(yè)務(wù)為名,虛構(gòu)合同,套取銀行貸款;在此過(guò)程中,部分銀行默許放行。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)披露,小微企業(yè)容納了85%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和90%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,其重要性不言而喻,但實(shí)際社會(huì)地位不高,尤其在銀行眼里,小微企業(yè)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)不健全,對(duì)其放貸會(huì)格外小心。
雖然前述新聞只提到廣東部分地區(qū)小微企業(yè)“無(wú)奈”騙貸現(xiàn)象,但在全國(guó)應(yīng)屬共性問(wèn)題,這種現(xiàn)象折射出了三個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題:一方面,小微企業(yè)融資生態(tài)仍沒(méi)得到根本改善,雖然中央近年出臺(tái)和下發(fā)了若干扶持小微企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策,但銀行出于不良信貸比考核要求,對(duì)小微企業(yè)信貸支持存在“陽(yáng)奉陰違”行為,很多措施僅停在“文件里”,沒(méi)有認(rèn)真落到實(shí)處。一些小微企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得已采取虛開(kāi)信用證等方式套取貸款。小微企業(yè)出此下策,雖然違背了信貸原則,甚至有違法嫌疑,但這不能全怪小微企業(yè),銀行也在其中充當(dāng)了不光彩的“逼良為娼”角色。另一方面,小微企業(yè)仍是一只任銀行宰割的“羔羊”,缺乏抗?fàn)幠芰。每?dāng)銀行存款下滑,存貸比接近監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的上限,小微企業(yè)便成了銀行抽貸、壓貸的重點(diǎn);尤其在不良貸款考核“硬指揮棒”下,銀行更是把小微企業(yè)當(dāng)著防范不良貸款反彈的“緩沖區(qū)”。最后,銀行對(duì)小微企業(yè)信貸的嚴(yán)苛考核方式?jīng)]有改變,造成了銀行基層信貸管理人員嚴(yán)重心理障礙和“懶政”習(xí)慣,這是制約小微企業(yè)融資環(huán)境改善的“致命殺手”。銀行目前對(duì)不良貸款考核嚴(yán)厲,輕則直接與工資、福利掛鉤,重則關(guān)系到高管職位的升降。所以,每當(dāng)小微企業(yè)出現(xiàn)不良貸款反彈時(shí),銀行信貸管理人員便如臨大敵,產(chǎn)生怕貸、畏貸情緒,喪失了信貸主動(dòng)作為意識(shí),使小微企業(yè)信貸易得性大大降低。
前述小微企業(yè)騙貸行為,確實(shí)出于無(wú)奈,也能博取民眾同情。但不管出于何種原因,小微企業(yè)無(wú)奈騙貸行為都應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注,不能任期繼續(xù)蔓延。因?yàn)檫@種騙貸除了具有較強(qiáng)的感染性外,還潛藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。如通過(guò)信用證套取銀行貸款,一旦供貨商違約,其貸款必然雞飛蛋打,不僅會(huì)給小微企業(yè)帶來(lái)巨大損失,還會(huì)造成銀行貸款損失,也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,引起司法訴訟。同時(shí),無(wú)奈騙貸,由于貸款審批是建立在系列虛假資料之上,也加大了企業(yè)騙貸膽量,會(huì)為企業(yè)真實(shí)騙貸行為泛濫打開(kāi)閘門(mén),而且極易造成銀行與企業(yè)串通騙取貸款,為金融違法犯罪創(chuàng)造便利條件。對(duì)此,銀行上級(jí)管理部門(mén)一定要“堵邪門(mén)、開(kāi)正道”,認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)小微企業(yè)優(yōu)惠信貸政策,改變考核方式,提高信貸管理人員對(duì)小微企業(yè)信貸的積極性、主動(dòng)性和靈活性,切實(shí)破除小微企業(yè)融資難困局。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)“無(wú)奈”騙貸行為的監(jiān)管和查處,并提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,為商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸提供足夠空間。