央企高管薪酬改革須防范暗度陳倉(cāng)
2014-08-26    作者:包興安    來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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  央企薪酬制度改革是新一輪價(jià)格、稅收、財(cái)政及收入分配制度改革中的重要配套改革。8月18日,國(guó)家主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議,吹響了央企高管薪酬改革的號(hào)角,會(huì)上通過(guò)的兩個(gè)與央企高管薪酬改革有關(guān)的文件意味著央企改革進(jìn)入到觸及利益的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

  近年來(lái),央企高管薪酬一直備受社會(huì)爭(zhēng)議,其普遍存在的問(wèn)題有三方面:一是高管的職務(wù)消費(fèi),二是高管的高額薪酬,三是薪酬信息不公開(kāi)透明。筆者認(rèn)為,職務(wù)消費(fèi)制度,無(wú)論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度,還是從社會(huì)公平的角度,都缺少合理性,應(yīng)當(dāng)取消。

  來(lái)自同花順[1.35% 資金 研報(bào)]的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2014年4月28日,2013年年報(bào)收官,A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計(jì)323家,這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達(dá)到77.3萬(wàn)元,同比上漲4.33%。而央企員工的平均年薪普遍才10萬(wàn)元。

  筆者認(rèn)為,央企高管薪酬改革須防范暗度陳倉(cāng),既要規(guī)范“前門”,更要堵住“后門”與“側(cè)門”。央企高管的薪酬水平應(yīng)由其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小合理決定,讓有能力、能夠給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大效益的人才拿到相適應(yīng)的薪酬,該高的適度高,該低就要低。同時(shí),國(guó)企高管應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)“去行政化”,回歸企業(yè)家本質(zhì)。

  首先,央企高管薪酬應(yīng)與業(yè)績(jī)掛鉤,真正實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)升,薪酬升;業(yè)績(jī)降,薪酬降。

  從多家上市央企高管薪酬來(lái)看,部分公司高管的薪酬高低與公司業(yè)績(jī)無(wú)關(guān),即便公司出現(xiàn)大幅虧損,高管年薪依然大幅增長(zhǎng)。例如,已經(jīng)退市的央企*ST長(zhǎng)油,2013年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為負(fù)59.22億元,2013年末歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為負(fù)20.97億元。在連續(xù)巨虧的陰影下,公司董事兼黨委書記丁文錦以及公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李萬(wàn)錦在2013年的薪酬仍均為52.02萬(wàn)元。分別比前一年上漲近2萬(wàn)元。這種“旱澇保收”的做法不僅違背央企的國(guó)有資產(chǎn)定位,甚至直接加劇了社會(huì)分配不公。

  其次,用制度規(guī)范不合理的央企高管持股等隱性福利。雖然一些上市國(guó)企的高管領(lǐng)取“零薪酬”,但查閱年報(bào)可發(fā)現(xiàn),零薪酬的高管大多持有大量的企業(yè)股票。此外,還有一些國(guó)企的福利甚至超出了單純的薪資額度,比如天價(jià)的住房公積金、績(jī)效考核獎(jiǎng)金、職務(wù)消費(fèi)等。這些都應(yīng)通過(guò)制度盡快清理和公開(kāi)。

  第三,中央特別對(duì)隱性的“職務(wù)消費(fèi)”穩(wěn)準(zhǔn)狠發(fā)力,明令提出要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職待遇、業(yè)務(wù)支出,除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,央企高管沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”,對(duì)各種“零花錢”更是根除到底,態(tài)度之堅(jiān)決、針對(duì)性之強(qiáng),令人拭目以待。

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