職業(yè)資格管理還要進(jìn)一步改革
2014-09-02    作者:畢舸    來源:證券時(shí)報(bào)
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  人社部負(fù)責(zé)人日前介紹,對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格,如果與國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,將建議按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)后,予以取消。

  職業(yè)資格考試太多、證書太亂加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。職業(yè)資格認(rèn)證泛濫是政府部門審批權(quán)擴(kuò)張以及利益驅(qū)動(dòng)的雙向產(chǎn)物。每一道不必要的職業(yè)資格認(rèn)證,就是為民眾設(shè)置準(zhǔn)入障礙,從中主管部門不僅獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益,而且牢牢控制著這個(gè)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),從而嚴(yán)重影響到了相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)面對(duì)拿著一大堆證書卻仍不符合素質(zhì)需求的“人才”而發(fā)愁,好不容易獲得職業(yè)資格認(rèn)證的求職者,則與市場(chǎng)需求脫節(jié)而找不到合適的工作。近年企業(yè)人才缺乏與找工作難并存,泛濫的資格認(rèn)證即是重要原因之一。

  無法律依據(jù)的職業(yè)資格許可明年全部取消,這一思路是對(duì)的,但改革還應(yīng)更進(jìn)一步。比如,按照現(xiàn)有的規(guī)定,汽車駕駛技術(shù)學(xué)習(xí)者必須交納高昂學(xué)費(fèi),經(jīng)當(dāng)?shù)亟痪块T認(rèn)定的駕校培訓(xùn)后才能參與駕考并取得證書。雖然考取駕照方能上路是世界各國的通行準(zhǔn)則,但由交警部門許可的駕考培訓(xùn)鏈條極不合理,民眾為何不能自由選擇是通過自我學(xué)習(xí)還是參加駕校培訓(xùn),來獲取駕考資格呢?

  說到底,任何職業(yè)資格認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)是保障公共利益,不能由政府自我規(guī)定,甚至獨(dú)家壟斷,借機(jī)生財(cái)。在許多方面,政府管得太多,結(jié)果不是管死就是越管越亂。包括職業(yè)資格在內(nèi),簡政放權(quán)只是第一步。職業(yè)資格認(rèn)定交由行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)之后,它們要與政府主管部門徹底脫鉤,否則就是換湯不換藥的“二政府”,繼續(xù)通過地下牟利。

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