加快創(chuàng)業(yè)板改革需配套政策盡快落地
2014-09-03    作者:胡學(xué)文    來源:證券時報
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  證監(jiān)會主席肖鋼出席深交所干部大會,相關(guān)表態(tài)引人關(guān)注。在宣布新的人事任免的同時,肖鋼特別指出,交易所作為資本市場資源配置的平臺,要進一步拓寬服務(wù)實體經(jīng)濟的廣度和深度,深交所要繼續(xù)壯大中小板市場,加快推進創(chuàng)業(yè)板改革。

  加快創(chuàng)業(yè)板改革之聲,肖鋼不止一次提及,由此可見管理層推動此項工作的決心和迫切程度。而在如此重要的人事任免會議上再次強調(diào),更讓不少市場人士心生上述部署正是深交所新掌舵人走馬上任后重點發(fā)展方向的揣測。

  與此番概括性地指出要加快創(chuàng)業(yè)板改革不同,在今年的全國兩會上,肖鋼對創(chuàng)業(yè)板的改革路徑給出了更為清晰的描繪:適當(dāng)降低財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻,建立再融資機制;允許尚未盈利但符合一定條件的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

  對比隨后出臺的改革措施不難發(fā)現(xiàn),隨著創(chuàng)業(yè)板上市門檻中連續(xù)盈利指標(biāo)的取消以及創(chuàng)業(yè)板再融資機制的出臺,尚待完成的改革工作就剩下推動虧損但符合一定條件的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)上市。由此可以說,當(dāng)前加快創(chuàng)業(yè)板改革的工作重點不言自明。

  目標(biāo)已經(jīng)明確,剩下就是具體的思路和操作步驟問題。要想盡快推動虧損網(wǎng)企和高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,當(dāng)前最重要的是相關(guān)配套政策落地。比如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的界定問題,這決定著什么樣的企業(yè)可以享受政策傾斜的利益問題,涉及到具體利益就會有博弈,需要監(jiān)管層科學(xué)論證,全盤考慮。如果政策放得太寬,會影響政策傾斜的效應(yīng)發(fā)揮;如果政策收得太緊,就會失去傾斜政策出臺的意義和價值。再比如“符合一定條件”的條件設(shè)置事項,互聯(lián)網(wǎng)屬于新興行業(yè),各種商業(yè)模式、新興業(yè)態(tài)特征不同,應(yīng)該充分考慮各種模式、業(yè)態(tài)的情況,科學(xué)制定具有一定差異化的上市條件,以滿足不同創(chuàng)新型企業(yè)的需求。此外,是否構(gòu)建虧損網(wǎng)企掛牌新三板一年可直接轉(zhuǎn)板特殊通道也需盡早明確,以便讓虧損網(wǎng)企和高科技企業(yè)心存預(yù)期,從而更好地進行上市準(zhǔn)備工作相關(guān)安排。

  正是由于上述基礎(chǔ)性制度的姍姍來遲,使得目前推出虧損網(wǎng)企和高技術(shù)企業(yè)上市的工作尚未取得大的進展,不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也由此對在國內(nèi)上市心存觀望。監(jiān)管層或許已在不同層面開展調(diào)研和摸底工作,但接觸的企業(yè)數(shù)量畢竟相對有限,獲取的信息和意見建議也相對狹窄,筆者建議,不妨在取得一定共識的基礎(chǔ)上形成初步方案,盡快對外公開討論和征求意見,使這項工作盡快落地并取得實質(zhì)性進展。

  在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,國內(nèi)資本市場提供留住新經(jīng)濟模式的土壤十分迫切,創(chuàng)業(yè)板就是最好的平臺之一。肖鋼的表態(tài)或許隱藏新政策即將落地的信號,市場翹首以待。

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