最近，法國最大的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司Orpi組織了一項調(diào)查，結(jié)果耐人尋味：只有15%的人認(rèn)為，法國政府是影響樓市的最重要因素。從這個結(jié)果可以看出，法國公眾對政府的宏觀調(diào)控能力有多么不信任。大家已經(jīng)不大相信，法國政府能夠讓法國慘淡的樓市重回健康軌道了。那么，法國政府為何“扶不動”樓市呢？
先說說法國樓市目前的情況。2012年以來，法國樓市從“暖季”進(jìn)入“寒冬”，各類指標(biāo)頻亮紅燈。從供給上看，法國2012年、2013年連續(xù)兩年新房開工量不足35萬套，今年甚至要跌破30萬套，離39.1萬套的供需平衡線相差甚遠(yuǎn)。需求方面，法國2013年二手房僅售出66.8萬套，比2008年次貸危機(jī)之前的水平下跌了15%至20%。供需之疲軟已到了極其明顯的地步。
另外，房價也是無精打采，二手房售價自2012年至2014年6月連連下滑，樓市的蕭瑟之意清晰可辨。
房地產(chǎn)在法國也是經(jīng)濟(jì)不可或缺的一根臺柱子。別的不說，就看每建造一套房屋平均可創(chuàng)造1.7個工作崗位，法國政府就不會不重視樓市。不過，從2012年到現(xiàn)在，高喊振興經(jīng)濟(jì)的法國政府雖然針對房地產(chǎn)市場出臺了一些政策，有些甚至連篇累牘，但成效甚微，“有形之手”始終軟綿綿的，眼睜睜看著樓市一天天蕭條下去。
法國政府“扶不動”樓市，有一定的客觀原因。在歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的約束下，法國政府為了降赤字、減債務(wù)，不得不采取財政緊縮政策，通過大規(guī)模財政支出來刺激樓市是不可能的事情。同時，在歐元基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)下，法國房地產(chǎn)市場利率已經(jīng)連年創(chuàng)造歷史最低紀(jì)錄，貨幣政策也失去了強(qiáng)力調(diào)控的回旋余地。財政和貨幣兩大手段都沒什么存在感，給法國政府調(diào)控樓市帶來不少困難。
可是，這些客觀原因并不應(yīng)成為法國政府掩蓋自己調(diào)控能力低下的借口，政策里的種種弊病，實在值得法國政府反思。這里，就把今年3月法國住房部正式公布并漸次施行的《住房買賣與城建翻修規(guī)劃法》(此法又以前住房部長迪弗洛命名，稱“迪弗洛法”)作為一個樣本，剖析一下政府自己的問題到底在哪里�！暗细ヂ宸ā睔w結(jié)起來主要遵循三大邏輯：一是“規(guī)范”，比如對房租實行框架管理、設(shè)定房租最高限額等；二是“保護(hù)”，如規(guī)定買主在購房時需提供比原先更多的文件，以避免可能的糾紛，強(qiáng)制房東對房屋進(jìn)行翻修等；三是“創(chuàng)新”，如將移動式住房、可拆卸式住房納入合法范圍、讓福利性社會住房的申請更加透明等等。
表面看起來，“迪弗洛法”面面俱到，然而一投之于市場，立刻破綻百出。首先，從房產(chǎn)中介到購房者紛紛抱怨，新的法律要求準(zhǔn)備更多的文件，復(fù)雜的手續(xù)導(dǎo)致交易時間“要多花3周到4周”，這種不便利給樓市吹的不是暖風(fēng)而是涼風(fēng)；其次，房地產(chǎn)專業(yè)人士，比如法國不動產(chǎn)協(xié)會主席讓·弗朗索瓦·比埃表示看不懂了。老頭子氣哼哼地一針見血指出，從這部法律的思路來看，“政府不知道自己是應(yīng)該先刺激供給還是先刺激需求。”你說它刺激供給了？可是給房租限了高，業(yè)主們投資房產(chǎn)掙不到錢，誰還愿意進(jìn)入樓市？你說它刺激需求了？可問題在于，租房價格也沒有下降多少�。�
還有一個關(guān)鍵在于，這部洋洋灑灑、論證良久的“迪弗洛法”說來說去，對“減稅”這一為數(shù)不多的實用工具卻避而不用，讓人真是感受不到做實事的決心。迪弗洛7月份在接受法國《回聲報》采訪時為自己辯解說，該法案效果要在兩年之后才能見效，說得好聽，可明白人一聽便知，這分明就是一個“拖”字訣。
由此來看，法國政府“扶不動”樓市的教訓(xùn)已經(jīng)十分明了，那就是：一不貼近實際，二思路不清，三缺乏誠意。此三點，誠乃決策者的大忌。
