福利如何擺脫“腐利”的陰影
2014-09-11    作者:劉白    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  9月8日,人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端發(fā)表了一篇評(píng)論:《反腐不應(yīng)該反職工福利》。評(píng)論稱(chēng),“反腐敗,反的是三公消費(fèi),反的是個(gè)別官員的權(quán)錢(qián)色交易、任人唯親、買(mǎi)官賣(mài)官、欺上瞞下,反的是個(gè)別壟斷性企業(yè)存在的高收入、高消費(fèi)、高福利的灰色腐敗”,而現(xiàn)在的情形是,“一些單位中秋節(jié)的二斤簡(jiǎn)裝月餅沒(méi)了,甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒(méi)了”,還有“基層職工特別是低收入群體的年終福利,也被‘名正言順’地不發(fā)了。”

  這篇文章很快在微信朋友圈里刷屏,繼而由新媒體擴(kuò)展到了紙媒,并大致形成了兩種觀點(diǎn)。一種如此文所言:反腐敗不是反福利,腐敗應(yīng)該與福利相區(qū)分;另一種認(rèn)為,很多福利都是借福利之名行貪腐之實(shí),財(cái)政公帑每一分都應(yīng)問(wèn)責(zé),哪怕是買(mǎi)塊月餅。來(lái)自新華每日電訊評(píng)論公號(hào)的文章與前文針?shù)h相對(duì),援引了新加坡公務(wù)員“茶包都要自己買(mǎi)”的例子,并強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格公共財(cái)政支出的行政倫理。

  議題如此之火,蓋因恰逢其時(shí)。在“反四風(fēng)”的大背景下,公務(wù)員隊(duì)伍、參公管理的單位、國(guó)企里的普通職工,生活或多或少都受到了影響。直白一點(diǎn)說(shuō),這些職業(yè)的體面性和優(yōu)越感有一部分是靠福利支撐的,抽空福利不但會(huì)影響收入,還會(huì)直接影響從業(yè)者對(duì)職業(yè)本身的判斷,引發(fā)其對(duì)勞動(dòng)性?xún)r(jià)比的重新評(píng)估。由此,隨著“反四風(fēng)”的深入,體制內(nèi)從業(yè)者已經(jīng)有了發(fā)聲和自我辯護(hù)的訴求。

  公共財(cái)政支出每一分錢(qián)都要有充分正當(dāng)?shù)睦碛,這絕對(duì)是討論的大前提。只是原則和現(xiàn)狀之間還有一個(gè)需要靠改革解決的時(shí)差。只要充分考慮國(guó)情,討論“福利”時(shí)就不得不回答兩個(gè)問(wèn)題,一是如果剝離以月餅為代表的傳統(tǒng)福利,普通公務(wù)員的薪酬是否能和他們所從事的工作相匹配?須知,高薪為政府機(jī)關(guān)留住社會(huì)精英,一樣是新加坡政府的成功經(jīng)驗(yàn)。二是目前是否存在一些單位領(lǐng)導(dǎo),為搏政績(jī)而克扣職工合理勞動(dòng)保障的情況,如取消體檢和基層一線(xiàn)職工的年終福利,這樣的例子恐怕不能說(shuō)沒(méi)有。

  如果這樣看,發(fā)福利合不合理的問(wèn)題,應(yīng)該轉(zhuǎn)換成到底什么是合理福利的問(wèn)題,轉(zhuǎn)化成福利的明晰性和合法性問(wèn)題。政府改革的任務(wù)之一,就是清理舊體制的習(xí)慣,重樹(shù)新體制的規(guī)則,盡量縮短轉(zhuǎn)型過(guò)渡期新舊規(guī)則混雜的階段——正是這種混雜讓“福利”變得性質(zhì)模糊,讓發(fā)福利和不發(fā)福利都有了立論的理由。只有使薪酬和福利設(shè)計(jì)擺脫曖昧、灰色的性質(zhì),改變福利隨意發(fā)放和定位不清的現(xiàn)狀,福利才能擺脫“腐利”的陰影,名正言順。

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