定向調(diào)控仍是年內(nèi)主旋律
2014-09-19    作者:易憲容    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  易憲容

  從8月數(shù)據(jù)來(lái)看,無(wú)論是金融數(shù)據(jù)還是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都遜于預(yù)期,如固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,及規(guī)模工業(yè)增加值等觸及一定時(shí)間內(nèi)的低點(diǎn),從而使全面降準(zhǔn)降息預(yù)期再度升溫。
  現(xiàn)在的問(wèn)題是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行成了一種趨勢(shì)(有分析認(rèn)為今年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能不會(huì)高于7.3%),央行的貨幣政策會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重大調(diào)整?如果出現(xiàn)重大調(diào)整,是不是會(huì)全面降準(zhǔn)降息?如果出現(xiàn)重大調(diào)整,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果如何?如果不會(huì),當(dāng)前這種定向型的量化寬松貨幣政策能否起到正向的作用? 
  在筆者看來(lái),盡管市場(chǎng)對(duì)全面降準(zhǔn)降息的預(yù)期在增強(qiáng),但當(dāng)前國(guó)內(nèi)央行貨幣政策出現(xiàn)重大調(diào)整的概率并不高。主要原因如下:
  一是在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上,李克強(qiáng)總理就表示,盡管今年這幾個(gè)月份的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng),比如用電量、貨運(yùn)量、貸款供應(yīng)量,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然在合理區(qū)間,并認(rèn)為完成今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。也就是說(shuō),政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力比市場(chǎng)承受力要大,并沒(méi)有認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)遜于預(yù)期有多少問(wèn)題。因此,也就不需要出臺(tái)全面刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策。
  二是當(dāng)前政府對(duì)2008年下半年推出的全面寬松貨幣政策所產(chǎn)生的后遺癥應(yīng)該有深刻的認(rèn)識(shí)。這就有了十八屆三中全會(huì)決議中關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)改革及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的重要論斷。如果一面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力,央行貨幣政策就采取一般性寬松貨幣政策,或全面降準(zhǔn)降息,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)走向以往靠信貸過(guò)度擴(kuò)張來(lái)拉動(dòng)投資及房地產(chǎn)的老路,從而使得這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為改革的最大絆腳石。
  三是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下,如果央行再次采取更為寬松的貨幣政策,由于國(guó)內(nèi)不少企業(yè)及行業(yè)對(duì)資金需求欲望不足,貨幣政策再寬松資金也不易流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),除非讓這些企業(yè)在銀行借到款之后能夠進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。還有,目前國(guó)內(nèi)銀行信貸擴(kuò)張意愿不足。因?yàn),面?duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn),及銀行業(yè)不良貸款快速上升,迫使銀行不得不加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)信貸擴(kuò)張更為謹(jǐn)慎。比如銀行上半年年報(bào)顯示,五大銀行上半年不良貸款余額累計(jì)達(dá)4235億元,同比上升近500億元,不良貸款率也上升了0.1%。
  更為嚴(yán)重的問(wèn)題是,銀行絕大多數(shù)信貸都與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān),如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)深度的周期性調(diào)整,那么國(guó)內(nèi)銀行資產(chǎn)質(zhì)量可能面臨著惡化的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,貨幣政策寬松后資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概率同樣不高。所以,當(dāng)前央行的貨幣政策重點(diǎn)在促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型及深化改革,而不是通過(guò)過(guò)度的信貸擴(kuò)張讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走回老路。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型必須通過(guò)一系列的深化改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“房地產(chǎn)化”,不僅在于舊的產(chǎn)業(yè)政策及土地制度有問(wèn)題,也在于現(xiàn)有的金融制度、貨幣政策、稅收政策、財(cái)政政策、戶(hù)籍制度出現(xiàn)了問(wèn)題。只有通過(guò)一系列的深化改革,才能讓當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式逐漸調(diào)整。

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