過(guò)去幾年里，人們已經(jīng)見(jiàn)過(guò)了溫州、鄂爾多斯、神木等地的民間借貸危機(jī)，但近期邯鄲民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的暴露，仍然能引起新的思考。與那三個(gè)城市不同，邯鄲不是民間資金充裕、投資活動(dòng)盛行的地方，而是一個(gè)普通的地級(jí)市，這使它更具有典型性，發(fā)生在邯鄲的風(fēng)險(xiǎn)也可能發(fā)生在其他地級(jí)市。

　　邯鄲事件的啟示是，放任非法集資終會(huì)釀成惡果。民間借貸很容易發(fā)展成為非法集資。如果借貸涉及的出借人較少，通常是合法的民間借貸，但如涉及的出借人多，就可能變成非法吸收公眾存款，進(jìn)而可能成為集資詐騙，這些行為經(jīng)司法認(rèn)定后，就會(huì)構(gòu)成非法集資。

　　根據(jù)邯鄲有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)現(xiàn)32家企業(yè)存在非法集資和高息吸儲(chǔ)行為，涉及金額達(dá)93億元。如此大的金額，涉及的出借人數(shù)肯定相當(dāng)多，必定超出了民間借貸的范疇。在人數(shù)從少到多、金額從小到大的漫長(zhǎng)過(guò)程中，政府不可能完全不知情，在規(guī)模小時(shí)不加干涉，可以說(shuō)是對(duì)民間借貸的鼓勵(lì)，但當(dāng)規(guī)模大時(shí)仍不采取措施，就是對(duì)非法集資的放任。

　　當(dāng)涉及金額發(fā)展到近百億的規(guī)模之后，邯鄲開(kāi)始有老板跑路，借貸違約普遍發(fā)生，多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目停工，惡果已經(jīng)造成。對(duì)此，邯鄲成立了打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，正視并處置風(fēng)險(xiǎn)，希望這是亡羊補(bǔ)牢猶未為晚。

　　邯鄲能夠正視非法集資的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是有勇氣的。據(jù)我們了解，一些地級(jí)市也發(fā)生了非法集資，但他們不按非法集資處理，而是采取所謂“保守療法”。如果企業(yè)被認(rèn)定非法集資行為成立，企業(yè)負(fù)責(zé)人可能要被依法追究，企業(yè)可能陷入破產(chǎn)清算境地，出借人只能收回一部分錢(qián)，銀行貸款也有損失的危險(xiǎn)，問(wèn)題馬上就暴露。為了延緩事態(tài)，一些地方政府讓已出現(xiàn)問(wèn)題的集資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，并與出借人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，減少利息負(fù)擔(dān)，延遲本金歸還。故而，目前三四線城市非法集資的問(wèn)題還未完全暴露，非法集資的風(fēng)險(xiǎn)還在發(fā)酵之中，很有可能比現(xiàn)在爆發(fā)的規(guī)模還要大，對(duì)此不能掉以輕心。

　　非法集資繼續(xù)發(fā)酵，會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)是一部分銀行貸款會(huì)變成不良貸款，考慮到銀行在發(fā)放貸款時(shí)比較審慎，這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該不會(huì)太大。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)都會(huì)受到影響。非法集資提供的超高利息產(chǎn)生“財(cái)富效應(yīng)”，使出借人增加了消費(fèi)，當(dāng)資金危機(jī)爆發(fā)后，他們不但收不到利息，本金也會(huì)受到很大損失，他們的消費(fèi)能力會(huì)大大減弱。投資受到的影響更大，在發(fā)生危機(jī)的城市，房地產(chǎn)投資會(huì)失去一個(gè)重要的資金來(lái)源，而制造業(yè)投資目前已經(jīng)受到高利率的抑制。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有多大，要等非法集資問(wèn)題暴露得更充分時(shí)才能評(píng)估。

　　不管風(fēng)險(xiǎn)有多大，現(xiàn)在都應(yīng)該受到重視。2011年三季度到2012年下半年，溫州、鄂爾多斯、神木的民間借貸危機(jī)相繼發(fā)生，這是房?jī)r(jià)在2011年和2012年漲得比較慢的原因之一。但當(dāng)時(shí)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有引起足夠重視，輿論主張的更多是民間融資合法化，而不是防范風(fēng)險(xiǎn)，這推動(dòng)了三四線城市高風(fēng)險(xiǎn)集資行為的發(fā)展，也是推動(dòng)2013年房?jī)r(jià)快速上漲的原因之一。一些地方政府放任非法集資，是為了推動(dòng)房地產(chǎn)投資以增加土地出讓收入，但輿論也須更關(guān)注非法集資的風(fēng)險(xiǎn)，將其與合法的民間借貸區(qū)別對(duì)待。

　　非法集資與房地產(chǎn)市場(chǎng)緊密相聯(lián)，其風(fēng)險(xiǎn)暴露向樓市傳遞的信號(hào)是，房?jī)r(jià)又將失去一個(gè)支撐因素，這將對(duì)樓市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。