蘇格蘭公投留下后遺癥
2014-09-25    作者:吳心韜    來源:經(jīng)濟參考報
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  吳心韜
  在某種程度上,蘇格蘭獨立公投結果可以說是皆大歡喜,一來英國中央政府保住了三分之一的國土和307年的聯(lián)合王國,沒有給英女王伊麗莎白二世的晚年留下巨大遺憾;二來按照公投前的承諾,蘇格蘭地方政府也將獲得更多自主權力,包括稅收、財政支出和福利政策等,這在英國中央政府和地方政府的財政制度甚至是憲政安排上,都是破天荒的,這也足夠讓其他地方眼紅。
  總體來說,吵吵嚷嚷、熱鬧非凡的蘇格蘭獨立公投落下帷幕。而由于一直以來民調顯示反對獨立的勢力要略勝一籌,因此公投并未給金融市場帶來實質性負面影響。不過期間短時的、偶然性的沖擊,及其給各界帶來的不安、緊張與翩翩聯(lián)想,則預示著,公投過后英國經(jīng)濟與金融市場前景,以至政治局勢都難以風平浪靜。
  原因有二:其一,權力下放將涉及地方權力平等、財政紀律和政府行為等方面,這是此前英國未曾觸及的制度層面,也是影響經(jīng)濟與政治前景的不確定性因素;其二,公投前民調一度顯示獨立陣營勢力領先反獨立陣營,造成金融市場大幅波動。地區(qū)公投尚且如此,那么,若2017年英國舉行脫歐公投又會是何種場景?多數(shù)市場人士都對此表示擔憂。
  對于前者,英國未來可能會出現(xiàn)地區(qū)間地方財政權力的不平等,蘇格蘭在稅率、財政支出和社會福利政策方面將擁有更多的自主權。如果再加上此前英國財政大臣奧斯本表示允許蘇格蘭自主發(fā)行地方投資債券,那么蘇格蘭和英國其他地方的關系實際上已經(jīng)有點兒歐元區(qū)成員國之間關系的意味了,雖然兩者在性質上有所不同。
  倫敦大學國王學院政治與現(xiàn)代史專家安德魯·伯里克預計,從長遠來看,不穩(wěn)定因素依舊存在,蘇格蘭是否還會最終走向獨立,還需要時間來證明。
  如果說上述的第一個不確定性因素僅限于國內,而且是一種緩慢的變化過程,那么第二個不確定性因素帶來的負面影響則較緊迫,因為蘇格蘭獨立公投給市場上了一課,那就是“黑天鵝”事件發(fā)生的概率盡管比較小,但是其帶來的恐慌卻很大。此前,英國保守黨領袖、英國首相卡梅倫承諾,若該黨在2015年大選中勝出,其將在2017年舉行是否脫離歐盟的公投。
  英國基金公司安本資產(chǎn)管理公司首席執(zhí)行官馬丁·吉爾伯特表示,蘇格蘭公投事件也是英國2017年可能發(fā)生的脫歐公投的前奏,這種“留和走”的選擇將影響到英國所有的銀行、保險商和資產(chǎn)管理公司。
  數(shù)據(jù)顯示,在蘇格蘭公投之前的一周里,英國股票型投資基金出現(xiàn)總額超過10億英鎊的資金凈贖回。多數(shù)投資者認為,假如英國在2017年舉行脫歐公投,那么這種資金外逃的現(xiàn)象或者不僅限于英國。
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