澳大利亞能否留住“中國紅利”
2014-10-16    作者:傅云威    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  澳大利亞外交和貿(mào)易部14日公布的一份年度統(tǒng)計報告顯示,2013年澳大利亞對華貿(mào)易出口較前一年增長28.1%,達(dá)1015億澳元(約合886億美元),近5年來澳對華出口年均增長率高達(dá)21.4%。當(dāng)年,澳中貿(mào)易額較前一年增長20%,達(dá)1509億澳元(約合1317億美元)。
  報告認(rèn)為,造成上述趨勢的主要原因在于,中國經(jīng)濟(jì)近年來強勁增長,使得中國對澳資源能源產(chǎn)品需求增加,加之大宗商品價格高企,進(jìn)一步推升澳對華出口。
  如今,大宗商品價格持續(xù)低迷,中國深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力縮減過剩產(chǎn)能之際,澳大利亞礦業(yè)盛宴將要散席,若無新招升級對華經(jīng)貿(mào)合作,澳對華出口恐難續(xù)輝煌,這對嚴(yán)重依賴中國經(jīng)濟(jì)的澳洲而言,無疑是一大憂慮。
  為此,澳大利亞總理托尼·阿博特在去年9月執(zhí)政之初就信誓旦旦,承諾要在一年內(nèi)完成與包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)談判。然而,經(jīng)過第21輪談判,中澳自貿(mào)談判仍然無果。
  這不是唯一的壞消息。近期,作為澳煤炭行業(yè)大客戶的中國宣布,將對進(jìn)口煤炭恢復(fù)征收關(guān)稅,這進(jìn)一步刺激了澳方神經(jīng)。澳反對黨工黨就此事批評政府,認(rèn)為這證明當(dāng)局在澳中自貿(mào)談判中進(jìn)展不力。
  今年以來,中澳貿(mào)易額增勢減速明顯。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至5月,中澳雙邊貨物進(jìn)出口額為553.4億美元,同比增長3.9%。其中,澳大利亞對華出口376.7億美元,增長5.1%。
  在中國鋼材賣出白菜價的今天,澳洲礦業(yè)顯然無法再繼續(xù)透支繁榮。對中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言,是時候重新洗牌了。后危機時代,全球經(jīng)濟(jì)總體處于產(chǎn)能過剩、資本稀缺的狀態(tài),中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系正發(fā)生微妙變化,事態(tài)的發(fā)展顯然有利于增強中國在國際政經(jīng)博弈中的議價權(quán)。
  如果說,金融危機中,中國對資源產(chǎn)品的巨大需求,挽救了澳洲經(jīng)濟(jì)的話,那么后危機時代,這場資源盛宴正在消失。由于鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,中國對鐵礦石、煤炭等需求明顯降低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使中國經(jīng)濟(jì)不再單純倚重出口、投資,這在引發(fā)全球資源價格下降的同時,正在重新定義中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
  凱睿安達(dá)國際傳播咨詢公司近期公布的一份調(diào)查顯示,澳洲葡萄酒、乳制品、海鮮、羊毛等產(chǎn)業(yè)均渴望得到中國資本和市場的支持。澳洲食品百貨委員會估計,如果充分利用外資,規(guī)模達(dá)1110億澳元的農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)將為澳洲帶來繁榮。
  在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,分析人士估計,為開發(fā)和升級關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,澳大利亞需要約1000億澳元投資。不少業(yè)界人士認(rèn)為,鑒于中國在電力、鐵路、港口施工方面的專業(yè)優(yōu)勢和投融資領(lǐng)域的雄厚實力,中澳間存在廣闊合作空間。
  在旅游業(yè)方面,中國2012年就已超越英國成為澳洲最大游客來源國,當(dāng)年中國人在澳花費42億澳元。僅今年上半年,來澳中國游客人數(shù)就高達(dá)37.3萬,成為支撐澳洲旅游業(yè)的關(guān)鍵力量。
  伴隨中國經(jīng)濟(jì)更加倚重國內(nèi)消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展,城鎮(zhèn)化使中產(chǎn)階層持續(xù)擴大,中國積極推進(jìn)基建資本、技術(shù)等優(yōu)勢要素走出去,并加快編織中外自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正面臨重大升級機遇。
  除非澳大利亞在產(chǎn)業(yè)升級和政策調(diào)整兩方面跟上中國經(jīng)濟(jì)的變化節(jié)奏,在中澳自貿(mào)區(qū)談判中做出實質(zhì)性讓步,否則澳洲經(jīng)濟(jì)將難以繼續(xù)以原有方式享受中國紅利。

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