我國北方冬季供暖即將開始，近日呼和浩特有市民質(zhì)疑，煤價降了好幾年，取暖費為何不降?為此，內(nèi)蒙古發(fā)改委要求各地對供熱成本進行審核，合理調(diào)整價格。(見10月19日中國廣播網(wǎng))

　　據(jù)悉，目前我國北方供暖主要以煤炭為燃料，而最近幾年煤價跌入低谷，數(shù)據(jù)顯示，2014年三季度動力煤價只有2012年的50%左右。煤價大幅下降，幾年前制訂的取暖費依就堅挺，紋絲不動，這種情況非內(nèi)蒙古一地獨有，具有普遍性。許多地方找出種種理由回應群眾的質(zhì)疑，如西安市熱力總公司負責財務的領導說，現(xiàn)在治霧減霾，環(huán)保要求高，供熱企業(yè)須加裝脫硫、脫硝設施，成本很高，供熱經(jīng)營仍然是虧損。

　　煤炭價格降了一半，供熱企業(yè)仍然只虧不賺，如此說辭讓人難以置信�；蛟S在這位官員看來，群眾是憑感覺說話，我們是憑理性說話，有數(shù)據(jù)支撐。既然有數(shù)據(jù)，為何不端上桌面讓公眾看一看?

　　數(shù)據(jù)不公開、不透明，鎖進“保險柜”，所謂虧損只能是自說自話，難于得到社會認同。不錯，煤炭脫硫脫硝需要加大成本投入，但按照國家發(fā)改委和環(huán)保部政策規(guī)定，企業(yè)加裝脫硫、脫硝設備，并正常運行，可獲得節(jié)能減排資金補貼，供熱脫硫脫硝所投入的成本，顯然要大大小于煤炭降價所獲取的收益，適當降低取暖費自是題中之意，在情理之中。

　　然而供熱價格鐵板一塊，群眾奈何不得，根子是壟斷作怪。許多城市冬季供熱被一兩家企業(yè)所占據(jù)，難形成競爭，加之供熱具有一定的行業(yè)特殊性，與供電有著相似之處，需要建設管網(wǎng)，一般企業(yè)，尤其民企，很難插得進來，這就易形成“一家獨大”的價格壟斷。

　　供熱壟斷須打破，供熱成本須透明。北方冬季供暖長達3至5個月，涉及幾億人，是一塊巨大的利益“蛋糕”，百姓的利益訴求要正視，政府對供熱企業(yè)的“虧損說”須進行嚴格、細致的成本審計，并甄別哪些成本是合法、合規(guī)、合理的;哪些成本不合理，譬如壟斷企業(yè)的鋪張浪費、高工資、高福利等所形成的生產(chǎn)或管理成本，總不能讓消費者全額“埋單”吧。

　　城市居民供熱除具有公共服務屬性，還具有市場化性質(zhì)，對市場依存度較高，因為煤價是不停波動的，比較合理的價格形成機制應該是采取與市場煤價聯(lián)動，這可參照汽油柴油供銷模式，定期調(diào)價，有漲有落，供熱“鐵板價”既不能真實地反映成本構成，也有損消費者利益。