昨天(21日),3名大學生向國家鐵路局郵寄了政府信息公開申請表,要求公開普速列車換“綠皮”的事實依據(jù)及制定程序、預決算和相關(guān)貨物提供商的信息。
幾天前,中國鐵路總公司宣布,墨綠色將成為普速客車外皮的統(tǒng)一色調(diào),未來中國鐵路客車顏色只有兩種,普速客車的墨綠色和動車組的白色。大多數(shù)人對這則消息只是一聽而過,最多勾起一些有關(guān)傳統(tǒng)“綠皮車”的舊時記憶。然而,這3名大學生不僅比別人多問了幾個為什么,而且迅速把疑問變成行動。他們的公民意識很強,參與公共事務(wù)的積極性很高,應(yīng)該給他們點個贊。
大學生要求鐵路部門公開“火車換綠皮”的依據(jù)和預算,是小題大做嗎?目前除了動車組為白色以外,快車(K字頭)、特快(T字頭)和直達特快(Z字頭)列車車體,多為紅色、藍色、橙色等顏色。今年7月,全國鐵路列車運行圖調(diào)整后,全國鐵路開行旅客列車總數(shù)達到2447對,其中動車組列車1330對。以此做粗略計算,目前需要“換皮”的列車應(yīng)數(shù)以千計,而每列火車的車廂不會少于10節(jié),也就是說,“換皮”車廂將數(shù)以萬計。這樣算下來,“綠皮車”重出江湖的代價一定不菲。3名大學生為此向鐵路部門發(fā)出公開質(zhì)疑,絕不是小題大做。
鐵路是我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的保障,也是公眾日常生活離不開的必需品。十幾年來,伴隨中國鐵路的跨越式發(fā)展,鐵路客車從綠皮車到紅皮車,再到白皮的動車高鐵,一番疾馳后,“綠皮車”已化作鄉(xiāng)愁漸漸遠去,公眾的懷舊情緒不免油然而生。但鐵路部門猛然把“鄉(xiāng)愁”又變成了現(xiàn)實,難免讓人覺得生硬,甚至是奇怪。鐵路部門為火車“換皮”列舉出兩個主要理由,一個是,“統(tǒng)一客車外皮顏色是客車統(tǒng)型工作的組成部分”;另一個是,“綠色具有簡潔、莊重、環(huán)保的視覺效果”。客車的標準化、統(tǒng)一化確有必要,但相對于安全生產(chǎn)、準點運行等事項,客車統(tǒng)型畢竟不能算是急事。鐵路部門完全可以讓新車以新標準制造,循序漸進地取代舊車,在一段時間內(nèi)逐步完成客車統(tǒng)型工作,沒有必要為追求并不十分重要的視覺效果,玩一場昂貴的“懷舊游戲”。
鐵路部門沒有理由為了視覺效果而燒錢,因為國家財政補貼和公眾的票款是中國鐵路發(fā)展和運營的基礎(chǔ),“燒錢”的最終買單者是公眾。鐵路部門也沒有資本為了視覺效果而燒錢——今年上半年,中國鐵路總公司虧損約53億元,其總負債更是攀升至3.43萬億元,負債率高達64%。巨額債務(wù)意味著巨額利息,上半年鐵總僅還本付息一項金額就達1286億元。
經(jīng)過政企分離改造后的鐵總,應(yīng)該謹記自己已變身為一家企業(yè)了。一家背負巨額債務(wù)的企業(yè),首先要考慮的不是“視覺效果”,而應(yīng)是控制支出、提高盈利以改善財務(wù)狀況。鐵路客運歸根到底是由國有企業(yè)提供的公共品,這件產(chǎn)品的“賣相”如何改善,應(yīng)該征求公眾意見,否則,所謂“視覺效果”難免有形象工程之嫌。