當前,中國經(jīng)濟增速正運行在7%~7.5%的增長區(qū)間,這種增長盡管遠比2000~2008年平均10.2%的增長降低一個臺階,但也正在經(jīng)歷一個“提質(zhì)增效,擠出水分”的新階段。
高增長之后需要“換擋”
最新公布的中國三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中同比增長7.3%,增幅創(chuàng)下22個季度以來的新低,固定資產(chǎn)投資受房地產(chǎn)投資大幅下滑拖累繼續(xù)放緩,發(fā)電量也出現(xiàn)內(nèi)年首次同比下跌,但這些數(shù)據(jù)的下滑并不代表中國經(jīng)濟“衰退”,“硬著陸”,甚至是“崩潰”。
到底如何看待當前中國經(jīng)濟?在中國改革開放歷史上,至國際輿論上,總共出現(xiàn)過3次比較集中的“中國崩潰論”,分別是1989年、1997年(亞洲金融危機)和2008年(全球金融海嘯)。然而,中國一直是全球增長最快的國家,1978-2013年間,中國GDP增長了155倍。事實也將證明,外界對中國經(jīng)濟增長的過度擔憂恐怕也沒有太大必要。
的確,從2010年第一季度開始,中國經(jīng)濟增速連續(xù)下滑18個季度,為改革開放以來時間最長的下滑周期。但全球范圍看,高增長之后的“增速換擋”是一種必然趨勢。根據(jù)世界銀行增長與發(fā)展委員會統(tǒng)計,二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7%以上高增長的經(jīng)濟體只有不到10個國家,這些國家都是小國,而其余經(jīng)濟體在經(jīng)歷過20年的發(fā)展后均開始減速,并且有些國家甚至出現(xiàn)了大幅減速。世界主要經(jīng)濟體,包括美國、日本、韓國等其他國家走過的道路也都說明,一國經(jīng)濟在經(jīng)歷一段高速增長之后,需要有一個調(diào)整期。增長速度會回落一些,但這種回落不是直線式的,而是波動式的。
過去中國增長模式的鮮明特點是“高速增長”和“結(jié)構(gòu)失衡”,增長動力主要來自于“高投資”和“強出口”。從動力轉(zhuǎn)換的角度看,舊增長動力的退出是波動性的,新增長動力的發(fā)力也不是平穩(wěn)的,因此,未來三五年的經(jīng)濟增長速度都會出現(xiàn)波動,這并不奇怪。在這種新常態(tài)之下,中國一方面需要接受經(jīng)濟數(shù)據(jù)的波動,一方面需要盡快完成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。那種經(jīng)濟下行壓力一增大,就寄望政府出臺刺激政策“燙平”周期的論點和做法是一種短視,對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展并無裨益。
世界需要以新視角看待中國經(jīng)濟增速變化
世界需要以新的視角和思維來看待中國經(jīng)濟增速的變化,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。這個階段有兩大發(fā)展目標:一是成功跨越中等收入陷阱,進入中高收入發(fā)展階段;二是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的動力機制,形成內(nèi)生性增長機制。2013年我國人均GDP達到6700多美元,已經(jīng)進入中等收入偏上或者說中高收入發(fā)展階段。根據(jù)國際經(jīng)驗,這個階段的戰(zhàn)略性任務(wù)就是防止經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)增長動力“真空”、收入差距擴大、產(chǎn)業(yè)升級困難、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、社會矛盾激化等所謂的“中等收入陷阱”現(xiàn)象。未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重心在于如何尋找新的增長動力和替代動力,而不是短期依賴于政策刺激。
事實上,增長速度再快一點,非不能也,而不為也。為什么不為?中國增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。這意味著必須刺破過去GDP導向下盲目吹起的泡沫,擠出經(jīng)濟增長的水分。中國寧可發(fā)展速度慢一些,也不再依賴過去的外延式增長。十八大以來,中國經(jīng)濟“去杠桿”,“擠水分”的過程從未停止過。
首先是擠投資水分。去產(chǎn)能的過程中,新政府通過收縮非標融資、信貸窗口指導等方式斷了產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的水源,實際上相當于擠出投資中的水分,使稀缺的資源更多的投向有利于轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生的領(lǐng)域。其次是擠消費水分。2013年以來,反腐浪潮大大壓制了政府消費和奢侈品消費。再有就是擠出口水分。從2013年5月的外管局20號文開始,主管當局嚴打隱藏在經(jīng)常賬戶下的套利資本流入,虛假貿(mào)易的水分被大幅擠出,中國經(jīng)濟增長也回歸理性和常態(tài)。
將從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向 “效率紅利”
增長速度放緩的背后,人們很少關(guān)注到結(jié)構(gòu)失衡的糾正。一是官方數(shù)據(jù)已經(jīng)反映而學者也大都接受的變化,如經(jīng)常項目盈余縮小;二是官方數(shù)據(jù)有反映但一些學者不接受的變化,如收入分配的改善;三是官方數(shù)據(jù)沒有反映但部分學者根據(jù)分析猜測的變化。比如,在生產(chǎn)領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯好于傳統(tǒng)制造業(yè);在消費領(lǐng)域,網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)增勢明顯。2013年電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到9.9萬億元,2017年有望超過20萬億規(guī)模;在投資領(lǐng)域,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭良好,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資明顯高于工業(yè)平均投資增速。第三產(chǎn)業(yè)比重在2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè),今年上半年三產(chǎn)占GDP的比重是46.6%,增速持續(xù)快于工業(yè),占GDP比重繼續(xù)提高。中國東部沿海許多地區(qū)基本完成工業(yè)化,需要向后工業(yè)化階段邁進,形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這些新的結(jié)構(gòu)性變化都在持續(xù)而深刻地影響著中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟。
當前,中國經(jīng)濟的確有很多值得擔憂的問題,但塞翁失馬,焉知禍福,也許經(jīng)濟增速放緩恰恰是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也必須經(jīng)歷的代價,以及邁向新增長模式的開始。“新常態(tài)”之下,中國經(jīng)濟增長將從“高速”轉(zhuǎn)為“常規(guī)”,而增長的動力也將從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向為制度和生產(chǎn)力的
“效率紅利”,發(fā)揮生產(chǎn)率對提升總供給的根本作用,才能打破影響中國經(jīng)濟的供給約束,真正釋放生產(chǎn)力。