滬港通姍姍來(lái)遲為哪般
2014-10-27    作者:許一力    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,滬港通十月落地幾乎不太可能了。滬港通的實(shí)施日期遲遲不宣布,對(duì)受“滬港通”刺激而開(kāi)始上漲的A股形成利空,以至于大盤(pán)大跌。
  橫亙?cè)跍蹆墒兄g的阻礙究竟是什么呢?關(guān)鍵還是資本利得稅。資本利得在稅收上是指資本商品,如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等,在出售或交易時(shí)發(fā)生收入大于支出而取得的收益,即資產(chǎn)增值。資本利得稅是對(duì)資本利得所征的稅,說(shuō)白了,就是對(duì)投資者證券買(mǎi)賣所獲取的價(jià)差收益(資本利得)征稅。
  說(shuō)起來(lái)也奇怪,在資本利得稅這件事上,內(nèi)地可以說(shuō)有,也可以說(shuō)沒(méi)有。法律上已經(jīng)規(guī)定,外國(guó)股票投資者要繳納10%的資本利得稅,但政府從來(lái)沒(méi)有收過(guò)。這實(shí)際上對(duì)外國(guó)投資機(jī)構(gòu)造成了一個(gè)非常大的不可控風(fēng)險(xiǎn)。
  資本利得稅前期影響的一個(gè)重要領(lǐng)域就是QFII。從2003年QFII第一家下單開(kāi)始,到目前為止資本利得稅一直是懸在外資腦門(mén)上的一把劍,外資不知道有沒(méi)有,也不知道有的話什么時(shí)候放下來(lái),更不知道它的力度有多大,每家QFII只能自己做撥備。
  滬港通的問(wèn)題也是如此。滬港通一旦開(kāi)通,涌入的大頭仍然是機(jī)構(gòu)投資者,10%的資本利得稅是個(gè)非常巨大的部分。假如進(jìn)入的外資中,其代理客戶準(zhǔn)備退出提現(xiàn),那么這10%到底征不征,這成為了相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該預(yù)留多少資金應(yīng)對(duì)客戶提現(xiàn)的關(guān)鍵。留少了就是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),預(yù)留過(guò)多就是資金滯留的損失。
  資本利得稅在中國(guó)股市中長(zhǎng)期處于模糊的狀態(tài)。對(duì)于中國(guó)的投資者而言,個(gè)人所得稅法規(guī)定了20%的稅率,但政府從1994年以來(lái)就一直豁免,以促進(jìn)股市發(fā)展。外資的資本利得稅更加模糊,既不說(shuō)收也不說(shuō)豁免,對(duì)于外資來(lái)說(shuō),這種模式實(shí)際上最為難受。
  雖然亞太新興國(guó)家市場(chǎng)在資本利得稅上都實(shí)行減免政策,但是即便中國(guó)加征,對(duì)于外資而言,也仍然具有吸引力。從QFII的表現(xiàn)上可以看出,對(duì)稅收政策的困惑壓根就沒(méi)有阻止外國(guó)投資者通過(guò)QFII增加A股持倉(cāng)。目前批準(zhǔn)的QFII額度已接近600億美元,而一年前只有大約450億美元。頂著稅收不確定性因素進(jìn)入市場(chǎng)的QFII仍然處于排隊(duì)中?梢(jiàn),無(wú)論從經(jīng)濟(jì)增速還是從估值的優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),A股市場(chǎng)仍然是全球較為具有吸引力的市場(chǎng)之一。
  除了稅收,估計(jì)滬港通可能還有一些技術(shù)細(xì)節(jié)沒(méi)搞好。比如兩個(gè)市場(chǎng)的技術(shù)對(duì)接;比如交易,上交所能不能通過(guò)相關(guān)系統(tǒng)看到香港聯(lián)交所,香港聯(lián)交所能不能把買(mǎi)賣實(shí)時(shí)發(fā)到上交所。
  還有一些更加特殊的情況也需要在開(kāi)通前給予考慮。比如說(shuō),目前港股通中交易每天是有份額限制的。有了份額限制,投資者買(mǎi)入股票之后如果出現(xiàn)配股怎么辦?這就很有可能超過(guò)原有的份額。
  再比如說(shuō)打新,新股申購(gòu)是A股中幾乎穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣,但是目前新股申購(gòu)要實(shí)行老股的配額,如果外資持有了足夠份額的老股,是否有機(jī)會(huì)參與新股的申購(gòu)?又該走一個(gè)什么樣的流程?這些問(wèn)題很特殊,但是同樣是滬港通需要解決的。
  就目前的消息面因素來(lái)說(shuō),滬港通的開(kāi)通仍然不算是萬(wàn)全的準(zhǔn)備,在開(kāi)通之前,還是需要反復(fù)的推敲打磨。從時(shí)間上來(lái)說(shuō),11月開(kāi)通會(huì)是一個(gè)比較保守的預(yù)測(cè),也可能會(huì)拖至年底進(jìn)行。
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