黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)做出了重要部署。全會(huì)提出，要更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

　　在建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局中，社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件，對(duì)這四方面建設(shè)具有統(tǒng)合功能和輻射作用。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須推進(jìn)社會(huì)體制改革。十八屆三中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新社會(huì)治理”，相較以往一直注重的“社會(huì)管理”，“社會(huì)治理”體現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)理念的重大轉(zhuǎn)變——社會(huì)管理的主體是公共權(quán)力部門，政府管理在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)治理的主體則趨于多元廣泛，既包括政府管理的內(nèi)容，也納入了企業(yè)組織、社會(huì)組織、居民自治組織等內(nèi)容。十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，其中包括堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求我們嚴(yán)格遵循法治邏輯，善于通過法治手段，將加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)納入法治軌道，為創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力提供法治保障。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，內(nèi)在地需要?jiǎng)訂T、吸納社會(huì)公眾的參與，特別是動(dòng)員、吸納社會(huì)公眾對(duì)立法活動(dòng)和司法活動(dòng)的參與。立法和司法是高度專業(yè)化、職業(yè)化的法律活動(dòng)，唯其高度專業(yè)化、職業(yè)化，更需要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，吸收社會(huì)公眾的智慧貢獻(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)保障公民權(quán)益的宗旨價(jià)值。

　　十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確，要恪守以民為本、立法為民理念，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。只有保障公眾對(duì)立法和司法的充分參與和有效監(jiān)督，才能確保立法和司法的權(quán)威性、公信力，發(fā)揮立法和司法維護(hù)社會(huì)公平正義、引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)和諧的作用。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，既包含國家治理體系升級(jí)和社會(huì)建設(shè)理念轉(zhuǎn)變的“形而上之道”，也包含改進(jìn)社會(huì)治理方式、建立健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制的“形而下之器”。堅(jiān)持依法治理，關(guān)鍵要運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，依法保障各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用;健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。只有法律被鍛造成為鐵的社會(huì)規(guī)則，法治內(nèi)化成為公民的真誠信仰，才能增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，才能使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　每個(gè)人無時(shí)無刻不生活在社會(huì)之中，社會(huì)建設(shè)的能力、社會(huì)發(fā)育的水平和社會(huì)進(jìn)步的“法治含量”，決定著社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的成效和社會(huì)文明的程度。我們創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，我們建設(shè)法治社會(huì)一定能取得可觀的成就。