暫時擱置滬港通是明智之舉
2014-10-27    作者:張陵洋    來源:北京商報
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  滬港通將被無限期擱置的消息近段時間充斥了整個市場,有人將滬港通的卡殼歸結(jié)為香港當前時局的原因,但本欄認為,從提出滬港通到現(xiàn)在不足半年時間,兩個市場從交易制度到法律構(gòu)架區(qū)別很大,而目前就制度和法律方面的細節(jié)也沒有一個明確的說法,此時強行開通會造成隱患,不如把所有可能出現(xiàn)的問題事先討論好方案再推出。

  香港媒體報道稱,滬港通已被擱置,暫時沒有恢復(fù)的時間表,香港媒體將此定義為“準備多時的滬港通被無限期擱置”。但事實上,無限期擱置的說法本身就存在問題,從4月時宣布開始準備,到后來一步步的測試、全網(wǎng)測驗等一系列的準備工作,這么多工作不可能無疾而終;另一方面,滬港通是人民幣國際化的一個重要突破口,人民幣國際化的道路也不可能說停就停。

  雖然完全停擺的可能性很低,但滬港通進度不及預(yù)期是板上釘釘?shù)氖聦,有分析認為和香港當前時局有關(guān),但本欄認為根本的問題來自于兩個交易所交易制度的設(shè)計和法律的框架略有不同,目前進行了很多技術(shù)上的測試,但技術(shù)上的問題本身就很好解決,法律條文上的矛盾卻不是那么容易解決的。

  所有法律條文中,資本利得稅是一個無法避開的問題。內(nèi)地現(xiàn)行法律中,個人所得稅是20%,但內(nèi)地資本市場從開設(shè)以來一直得到了豁免征收,也就是說內(nèi)地投資者目前不需要交資本利得稅。但之前內(nèi)地的法律條文中規(guī)定QFII,也就是境外合格投資者投資A股需要交10%的資本利得稅,但這筆稅款一直以來內(nèi)地監(jiān)管層都沒有真正征收。而香港方面則是完全不征收資本利得稅的。

  問題來了,目前內(nèi)地投資者的資本利得稅是因為豁免而未交,未來會不會有改變?QFII的資本利得稅雖然未上交,但法律是定下來了的,未來會不會一次性上交?滬港通中從香港來的資金目前有媒體報道稱已經(jīng)同意不征收資本利得稅,但也只是在口頭層面,沒有明確的法律文書,因此稅收的風險就不可避免,如果今后滬港通獲得稅收優(yōu)惠,QFII的稅率能否取消、此前已經(jīng)計提的10%的稅能否豁免,這些都是當前不可回避的問題。

  不僅僅是資本利得稅的不確定性,還有很多細節(jié)的問題需要討論。如資金能否參與雙方的新股打新,港股的打新通常都是機構(gòu)投資者的網(wǎng)下配售,機構(gòu)化程度較高,操作難度不大,但內(nèi)地的打新則更多是偏向網(wǎng)上申購,且內(nèi)地新股基本上是穩(wěn)賺不賠的情況,此外內(nèi)地交易所對于打新的投資者要求也不少,例如需要持有一定量的市值存量股票,未來香港資金能否參與打新、手續(xù)是否與內(nèi)地打新一樣,也是需要討論的問題。

  無論如何,滬港通的暫緩是在意料之中的事情,也并不都是壞事,如果匆忙上馬,等到開通后出現(xiàn)問題再來解決,還不如盡可能準備充分后再穩(wěn)步推出,才是對投資者負責的做法。

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