日前,網(wǎng)上曝光西安市交警雁塔大隊各中隊對11月份針對兩三輪車、酒駕醉駕、渣土車、走禁線以及違停的量化任務(wù),其中包含罰款數(shù)額和數(shù)量。此事一經(jīng)曝光立即引起網(wǎng)友討論。今日,西安市公安局交通警察支隊官方微博表示,已責(zé)令雁塔大隊立即糾正將工作量轉(zhuǎn)換成罰款的錯誤做法,并通報批評。(11月2日人民網(wǎng))
雖然西安市相關(guān)部門做出了正面回應(yīng),既責(zé)令雁塔大隊糾正“罰款任務(wù)”的做法,又進行了通報批評,但這無法讓人滿意,因為,“罰款任務(wù)”的背后,有畸形權(quán)力觀在作祟,糾正偶然曝光的“罰款任務(wù)”,并不能真正解決相關(guān)部門的畸形權(quán)力觀,他們甚至依然會將罰款理解成一種理所當(dāng)然的行為,下一次還會繼續(xù)為之。
事實上,就在網(wǎng)上最初曝光這一事件時,雁塔大隊就在官方微博中回應(yīng)稱,“這既是交通秩序管理的基本要求,也是對民警工作責(zé)任心和管事率的基本要求!痹谙嚓P(guān)部門骨子里,“罰款任務(wù)”只是開展工作的一種方式而已。
反倒是沒有“罰款任務(wù)”,就無法對民警工作責(zé)任心和管事率進行評價了。更何況,說明中同時提到西安市已于2002年實行交通罰款罰繳分離制度,所有交通罰款均上繳財政,罰款罰繳已經(jīng)分離,又有啥可質(zhì)疑的?可事實真是這樣嗎?考核工作效率,大可以通過交通秩序的改善來評價,比如交通事故率、違章違法率等等,還可以通過引入社會評價機制,根本無需所謂“罰款任務(wù)”,從西安市公安局最終做出的處置也足以說明問題。
說到罰款罰繳分離,若無利益回報,交警部門何須如此癡迷“罰款任務(wù)”?多年來,在“罰款任務(wù)”的背后,多與各種經(jīng)費款項、年終獎懲等掛鉤,雖然罰款并不直接進入權(quán)力腰包,但權(quán)力癡迷于罰款絕非沒有利益動機。某種程度上說,“罰款任務(wù)”的背后是權(quán)力無視法律法規(guī)的為所欲為,暴露出依法治國觀念淡薄的畸形權(quán)力觀。
盡管“罰款任務(wù)”能被叫停,但只要這種畸形權(quán)力觀沒有得到糾正,權(quán)力就還會繼續(xù)無視法律法規(guī)、為所欲為,一張隱形的“罰款任務(wù)”就會繼續(xù)得到執(zhí)行。就此而言,相關(guān)部門在糾正“罰款任務(wù)”錯誤做法的同時,還需要糾正這背后的畸形權(quán)力觀,通過法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行,通過強化權(quán)力監(jiān)督、打造透明權(quán)力,倒逼權(quán)力敬畏法律。