新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費就“附加”了270億元?》的報道。對于關(guān)于居民電費等附加費的質(zhì)疑，財政部回應(yīng)稱，我國將清理、規(guī)范民生資源附加費在內(nèi)的行政事業(yè)性收費和政府性基金;對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。(新華網(wǎng)11月17日)

　　每一噸生活用水的價格里，有公共事業(yè)費、排污費等附加費;每一度城鄉(xiāng)居民電價里，至少包括5種附加費，各地規(guī)定普遍占電價的5%左右;在海南等一些地方，一升汽油的售價里，還有1塊多錢的“車輛通行附加費”……如果不是媒體曝光，想必很多消費者不會知道，看似價格清晰的民生資源產(chǎn)品中，竟隱藏著這么多附加費，而且不知不覺收了我們這么多年。

　　在收費依據(jù)上，電價中的“城市公用事業(yè)附加”收取了半個世紀(jì)，只是源于1963年的一紙通知、“幾項規(guī)定”;在收費標(biāo)準(zhǔn)上，水價中的“污水處理費”的漲幅遠(yuǎn)超水價本身，不僅征收依據(jù)存在重疊，甚至還成為漲價的捷徑;在收費管理上，煤價中的多項附加費屢次被清理，一些地方卻屢次擅收，“小金庫”十分頑固……各種民生資源附加費收費之混亂，由此可見一斑，即收的沒依據(jù)、沒標(biāo)準(zhǔn)，用的不透明、不公開。

　　終于明白為什么會有“電老虎”、“水老虎”、“煤老虎”、“油老虎”之類的說法，不僅因為它們大多做著壟斷生意，更因為它們都有一條長尾巴，各種不透明的附加費，不明不白就“被繳納”了，而這些錢，往往匯集成“老虎”們的“小金庫”。水電附加費收了這么多年，在繳費單據(jù)上卻少有明示，如此隱蔽而混亂的附加費，當(dāng)屬典型的亂收費無疑。

　　治理亂收費、推行費改稅搞了這么多年，為什么還有如此大面積的隱蔽亂收費存在，實在令人費解。對此，財政部回應(yīng)稱消費者“有權(quán)拒絕繳納”，這當(dāng)然是對消費者權(quán)利的尊重。可我們連哪里存在附加費、被收了多少附加費都缺少知情權(quán)，又如何拒繳?就算想拒繳，這些“影子收費”全都是附加于水電費之上，根本無法單獨剝離，消費者除了被停水停電，又如何能拒繳?

　　消費者與壟斷“老虎”的交易，本來就是不對等的;“有權(quán)拒繳”只是一種理論上的權(quán)利，“禁止征收”才是一種真正的約束。國務(wù)院常務(wù)會議近日部署加快推進(jìn)價格改革，實施普遍性降費。其中提到，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消;對收費標(biāo)準(zhǔn)超成本的要切實降低;對確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。當(dāng)下最需厘清的，就是為數(shù)眾多、各地不一的民生資源附加費里，有哪些必須取消，有哪些必須降低，又有哪些可以保留?

　　民生資源附加費，絕不能任誰想收就收、不明不白地收，必須有明確的法律依據(jù)和收費目錄及標(biāo)準(zhǔn)，有明確的收支制度。民生資源附加費的征收亂象，不僅要強(qiáng)調(diào)消費者的“拒繳”之權(quán)，更要強(qiáng)調(diào)收費者“亂收”的后果。諸如亂收水電附加費的亂象，是應(yīng)該被嚴(yán)肅追究責(zé)任的，收了多少費又如何使用，是該給社會一個說法了。