整治并購亂象要完善“黑名單”制度
2014-11-24    作者:曹中銘    來源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  以下情形須記入并購重組“黑名單”。一是以重組之名,向大股東與關(guān)聯(lián)方實施利益輸送,以及損害了中小股東利益的重組行為。二是重組“專業(yè)戶”應記入“黑名單”。三是資產(chǎn)重組過程中發(fā)生內(nèi)幕交易行為的上市公司應記入“黑名單”。

  為配合并購重組分道制改革,去年監(jiān)管部門曾推出并購重組“黑名單”制度。鑒于上市公司在并購重組中出現(xiàn)的種種亂象,筆者以為,有必要對該項制度進行進一步強化與完善。
  近期,湖北宜化與大股東的關(guān)聯(lián)交易引起市場的極大關(guān)注。11月7日上市公司湖北宜化發(fā)布收購公告,短短四天后的11日,又因為交易雙方對關(guān)聯(lián)交易的標的、交易條件和交易程序等主要事項存在較大分歧而叫停。
  就在湖北宜化發(fā)布收購公告的當天,深交所向其發(fā)出監(jiān)管函,要求上市公司根據(jù)信息披露相關(guān)規(guī)定就購買資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易公告刊登補充公告。市場的質(zhì)疑,特別是監(jiān)管部門的及時“介入”,導致湖北宜化收購大股東煤礦的關(guān)聯(lián)交易很快夭折。但退一步講,即使湖北宜化的關(guān)聯(lián)交易被叫停,卻不能一“!绷酥,上市公司同樣需要根據(jù)監(jiān)管部門的要求刊登補充公告。必要時,監(jiān)管部門也應該進行調(diào)查。
  如果說去年是A股市場并購重組“元年”的話,那么今年則為并購重組開始爆發(fā)的一年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,A股上市公司并購重組交易金額達到1萬億元,已超過去年全年。數(shù)據(jù)凸顯出并購重組的火爆程度,但在并購重組異;鸨谋澈螅瑯说馁Y產(chǎn)動輒數(shù)倍甚至數(shù)十倍的高溢價現(xiàn)象、追逐概念與熱點的投機性重組等,不僅造就了新的不公平,也嚴重擾亂了上市公司正常的并購重組秩序,其危害性不容置疑。
  《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的發(fā)布與實施,并不意味著在松綁背景下的并購重組就可以為所欲為,相反,行政審批上松綁了,監(jiān)管卻要強化。對于那些出現(xiàn)種種重組亂象的上市公司,應該記入重組“黑名單”并予以公示。對這些上市公司的資產(chǎn)重組行為,應給予一定的限制(比如一年內(nèi)禁止實施并購重組),以在市場上形成威懾效應。
  筆者以為,以下情形須記入并購重組“黑名單”。一是以重組之名,向大股東與關(guān)聯(lián)方實施利益輸送,以及損害了中小股東利益的重組行為。大股東及關(guān)聯(lián)方的資產(chǎn)以少充多、以劣充優(yōu)、以次充好“重組”進上市公司的不在少數(shù),標的資產(chǎn)高溢價的背后,會損害上市公司以及中小投資者的合法權(quán)益。
  二是重組“專業(yè)戶”應記入“黑名單”。近年來A股市場上出現(xiàn)了不少重組“專業(yè)戶”,什么概念最火爆,其就重組什么,這類公司每年所涉足的重組行業(yè)都是市場的熱點,每年都在重組,但每年都沒有實質(zhì)性進展。特別是市值管理的幌子,更為重組“專業(yè)戶”提供了“大展身手”的好機會。
  三是資產(chǎn)重組過程中發(fā)生內(nèi)幕交易行為的上市公司應記入“黑名單”。來自監(jiān)管部門的案情通報顯示,資產(chǎn)重組已成內(nèi)幕交易的高發(fā)地。發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易時資產(chǎn)重組暫停固然是必要的,但同樣須記入“黑名單”。畢竟出現(xiàn)內(nèi)幕交易行為,涉及重組的一方或雙方是有責任的,其必須為之付出代價。此外,在限售股份解禁前后公布并購重組方案的上市公司也應記入“黑名單”。

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