近日，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布了“2014·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”，報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)家期待在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革中，希望保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。期待政府和社會(huì)各界共同努力，完善企業(yè)外部環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者迫切期待政府積極推進(jìn)改革，特別是在公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信體系建設(shè)和完善行政執(zhí)法體制等方面加大改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
保持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性
“2014·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”顯示，在預(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的同時(shí)，企業(yè)家期待宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。
調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)“未來(lái)2年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”這一問(wèn)題的回答，超過(guò)八成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“7%以下”。鑒于大多數(shù)企業(yè)家認(rèn)為2015年我國(guó)GDP增速在7%以上，可以認(rèn)為，政府不需要加大政策的刺激力度，應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
關(guān)于對(duì)近年來(lái)政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷，調(diào)查結(jié)果顯示，51.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為合適，為近5年來(lái)的最高值；認(rèn)為“偏緊”的占37.3%；認(rèn)為“偏松”或“過(guò)松”的占7.9%。
關(guān)于對(duì)未來(lái)6個(gè)月政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議，調(diào)查顯示，建議財(cái)政政策“基本不變”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占43.3%，為近4年來(lái)的最高值；建議“適度擴(kuò)張”的占44.7%，“適度收緊”的占12%。建議貨幣政策“基本不變”的占35.4%，“適度放松”的占51.4%，“適度收緊”的占13.2%。
加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的步伐
面對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表達(dá)出積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來(lái)一年應(yīng)著重采取的措施”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的三項(xiàng)分別是：“加強(qiáng)管理降低成本”（73.8%）、“增加創(chuàng)新投入”（58.8%）、“引進(jìn)人才”（47.2%）。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示，針對(duì)當(dāng)前成本上升的困難，企業(yè)將采取“加強(qiáng)管理降低成本”的措施；針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和利潤(rùn)率太低的困難，企業(yè)將主動(dòng)轉(zhuǎn)型，采取“增加創(chuàng)新投入”、“引進(jìn)人才”、“更新設(shè)備”等措施。
從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股公司選擇“引進(jìn)人才”“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”和“改變經(jīng)營(yíng)模式”的比重相對(duì)較高，民營(yíng)企業(yè)選擇“增加創(chuàng)新投入”和“投資其他行業(yè)”的比重相對(duì)較高，外資企業(yè)選擇“加強(qiáng)管理降低成本”“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”和“減少用工”的比重相對(duì)較高。
從企業(yè)最希望投資的行業(yè)也能看出企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“企業(yè)最希望投資的行業(yè)”，選擇“其他行業(yè)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占32.9%；選擇繼續(xù)投資“本行業(yè)”的占67.1%。采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、化纖、非金屬制品等行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿更加強(qiáng)烈，超過(guò)四成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望投資其他行業(yè)。
創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式之一。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)創(chuàng)新的重視程度逐漸提高，創(chuàng)新的動(dòng)力有所增強(qiáng)，創(chuàng)新成效初步顯現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來(lái)一年應(yīng)著重采取的措施”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇的與創(chuàng)新相關(guān)的選項(xiàng)的比重在39%～58.8%之間，排在所有選項(xiàng)的前五位。
積極推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)造良好轉(zhuǎn)型環(huán)境
一方面企業(yè)家主動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，另一方面企業(yè)家也期待政府進(jìn)一步深化改革，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。本次調(diào)查了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)今年以來(lái)政府進(jìn)一步加快簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)措施成效的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”“成效很大”或“成效較大”的占47.3%，“成效較小”的占43.5%，“沒(méi)有成效”的占9.2%。
認(rèn)為“堅(jiān)決廢除和糾正妨礙競(jìng)爭(zhēng)、有違公平的規(guī)定和做法”“成效很大”或“成效較大”的占34.8%，“成效較小”的占50%，“沒(méi)有成效”的占15.2%。
總體來(lái)看，超過(guò)八成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)措施取得了成效，其中超過(guò)四成的認(rèn)為“成效較小”，這表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前加快簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)措施取得了一定成效，但成效尚未完全顯現(xiàn)。
本次調(diào)查還了解了企業(yè)參與“混合所有制經(jīng)濟(jì)改革”的意愿，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示愿意參與混合所有制改革，其中表示“非常愿意”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占12.9%，“比較愿意”的占45.4%；此外，表示“不太愿意”的占17.9%，“不感興趣”的占23.8%。其中，中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股公司表示“非常愿意”或“比較愿意”的比重相對(duì)較高，外資企業(yè)表示“不感興趣”的比重相對(duì)較高。
關(guān)于“政府進(jìn)一步還要在哪些方面加大取消下放行政審批等事項(xiàng)的力度”這一問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果顯示，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重高低排序依次是：“減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目”（69.2%）“減少行政審批事項(xiàng)”（66.4%）、“減少資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)”（48.6%）、“取消和簡(jiǎn)化企業(yè)投資、注冊(cè)領(lǐng)域的前置審批事項(xiàng)”（43.9%）、“減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng)”（31.8%）。
調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年以來(lái)的各項(xiàng)改革尤其是簡(jiǎn)政放權(quán)初顯成效，尤其是對(duì)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面評(píng)價(jià)較高，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示愿意參與混合所有制改革，企業(yè)與政府打交道的時(shí)間也有所減少。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也表示改革的成效尚未完全顯現(xiàn)，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信體系建設(shè)、行政執(zhí)法體制改革等方面評(píng)價(jià)相對(duì)較低。
調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者迫切期待政府積極推進(jìn)改革，特別是在公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信體系建設(shè)和完善行政執(zhí)法體制等方面加大改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
