日本如何監(jiān)管電商交易
2014-12-15    作者:樂紹延    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  樂紹延

  日本的電子商務(wù)起步較晚,但發(fā)展勢頭迅猛。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2013年,日本企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)交易總額達(dá)到了11.2萬億日元(約合1100億美元),比上年增長17.4%。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,日本政府有關(guān)部門加大了對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管力度。
  盡管日本電商平臺(tái)眾多,數(shù)以萬計(jì),但比較分散,還沒有一家電商的市場份額超過30%的。目前,在日本的電子交易平臺(tái)中,樂天、亞馬遜和雅虎名列前三,但三者差距較大。在2013年,樂天約占27%的市場份額、亞馬遜約占12%,而雅虎只有6%左右。為此,雅虎一改以往的經(jīng)營方式,決定加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的扶植力度,提高市場交易份額,并從去年10月7日開始取消網(wǎng)店加入交易平臺(tái)的加盟費(fèi)。采取了這些優(yōu)惠措施后,雅虎在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就增加了2.6萬件加盟申請,取得了良好的效果。
  目前,日本的樂天和雅虎等電子交易運(yùn)營商已經(jīng)同中國的第三方支付平臺(tái)支付寶簽署了合作協(xié)議,中日兩國的網(wǎng)購買家均可以通過支付寶來支付在對(duì)方國家進(jìn)行網(wǎng)購的費(fèi)用。
  日本政府先后制定了一系列有關(guān)規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī),加大對(duì)電子商務(wù)交易的監(jiān)管力度。主要有:《日本電商與信息交易準(zhǔn)則》、《電子消費(fèi)者合同法》、《關(guān)于消費(fèi)者在電子商務(wù)中發(fā)生糾紛的解決框架》、《特定交易商相關(guān)法律》、《完善跨國電商交易環(huán)境》、《關(guān)于跨國電商交易糾紛的解決框架》以及《電子消費(fèi)者協(xié)議以及電子承諾通知相關(guān)民法特例法律》等。
  《日本電商與信息交易準(zhǔn)則》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營者必須將網(wǎng)絡(luò)交易記錄至少保存一年,供相關(guān)部門查詢,以確保商家在網(wǎng)絡(luò)上銷售的物品不是盜竊品或者是他人的遺失物品,杜絕不法分子利用電子交易平臺(tái)進(jìn)行銷贓。如果調(diào)查取證需要,日本警方還可以查詢電子商務(wù)交易平臺(tái)的各項(xiàng)交易記錄。在電子商品交易中遇到欺詐使買方或者賣方的利益遭到較大損害時(shí),受害者可以向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案,由警方介入調(diào)查處理。
  電商交易過程中,如果發(fā)生不良或不法行為,主要采取三種處罰方式:首先是電子交易平臺(tái)運(yùn)營商對(duì)商戶進(jìn)行處罰,處罰形式有警告、取消商戶交易資格等;其次是政府有關(guān)部門對(duì)電子交易平臺(tái)運(yùn)營商進(jìn)行處罰,主要有警告、面談和罰款,直至關(guān)閉其交易平臺(tái);第三,涉嫌欺瞞、詐騙等刑事犯罪行為的,由警方介入調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否起訴和采取刑事處罰措施等。
  日本還建立了電商準(zhǔn)入制度,并實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和身份確認(rèn)制度。欲進(jìn)入電子交易平臺(tái)的商戶,首先必須進(jìn)行工商登記手續(xù),憑登記憑證方可申請網(wǎng)上商品交易業(yè)務(wù)。其次,申請網(wǎng)上交易的商戶必須在完成身份確認(rèn)后,方可開展交易活動(dòng)。此外,從事電子商務(wù)交易的商家還需接受第三方認(rèn)證。日本的信用調(diào)查機(jī)構(gòu)將對(duì)參與電子商務(wù)交易的商戶進(jìn)行信用調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)商戶的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估。
  不僅如此,電子交易平臺(tái)運(yùn)營商還有委托從事配送的物流公司確認(rèn)買家的真實(shí)身份的義務(wù),以保護(hù)商戶的利益不受損害。
  日本對(duì)傳統(tǒng)的有形商品交易活動(dòng)監(jiān)管有一整套比較完整的法律法規(guī),有不少條款也應(yīng)用到電子商交易之中。由于日本商業(yè)信用整體情況較高,商家具有較好的誠信和自律精神,電商與消費(fèi)者的交易糾紛也比較少,在電子商務(wù)的交易中基本上呈現(xiàn)出一種良性循環(huán)。因此,日本政府對(duì)電子交易市場的干預(yù)比較少,只有在發(fā)生比較重大的事件時(shí),政府有關(guān)部門才會(huì)介入和干預(yù)。

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