在中國經(jīng)濟(jì)向“引領(lǐng)新常態(tài)”疾馳之時(shí),變革往往發(fā)生在朝夕之間。12月11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,會(huì)上明確包括京津冀協(xié)同發(fā)展在內(nèi)的三大戰(zhàn)略明年必須有個(gè)好的開篇;第二天,國務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議上就決定,天津攜手廣州、福建成為第二批自貿(mào)區(qū)。有報(bào)道稱,在長長的自貿(mào)區(qū)候選名單中,天津因打出“京津冀一體化戰(zhàn)略”牌而始終名列前茅,由此也注定了這個(gè)自貿(mào)區(qū)從誕生伊始就被打上了京津冀的標(biāo)簽。
作為北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心,天津一直是第二批獲批自貿(mào)區(qū)中呼聲最高的地區(qū)。
但高人氣的背后,一直隱現(xiàn)北京、河北的身影。幾個(gè)月前,在天津自貿(mào)區(qū)申報(bào)處于停滯期時(shí),京津兩市簽署了《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》。兩市將在30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作,更重要的是,《協(xié)議》中提出,協(xié)同促進(jìn)區(qū)域投資貿(mào)易便利化,推進(jìn)政策共享,北京支持天津積極爭取批準(zhǔn)建立中國天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同一時(shí)期,天津還與河北簽署了包括交通、文化、環(huán)保等一系列協(xié)同發(fā)展方案。有了北京的背書和河北的力挺,天津自貿(mào)區(qū)獲批一直都無懸念。
根據(jù)獲批方案,天津自貿(mào)區(qū)面積約為260平方公里,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)“引擎”作用將輻射京津冀12萬平方公里土地。此前,利用天津?yàn)I海新區(qū),天津已經(jīng)完成了和北京、河北多領(lǐng)域的初步對接。今年7月初,京津海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,此舉被看做為北京制造業(yè)出口開了一條“快速通道”。未來自貿(mào)區(qū)的投資便利化和貿(mào)易便利化為京津冀的企業(yè)創(chuàng)新帶來更強(qiáng)推動(dòng)力。
值得回味的是,天津自貿(mào)區(qū)的申請不經(jīng)意間暗合了中國“舍與得”的哲學(xué),雖然錯(cuò)過了心心念念的“首個(gè)自貿(mào)區(qū)”頭銜,但天津這個(gè)自貿(mào)區(qū)的獲批時(shí)機(jī)也被認(rèn)為恰逢其時(shí)。前有“京津冀一體化”上升為國家一號文件,后有中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提要求:各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢,確定工作著力點(diǎn),要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬?芍^字字珠璣,句句都為天津自貿(mào)區(qū)夯實(shí)了發(fā)力點(diǎn)。
更何況,第一雖然風(fēng)光無限,可也背負(fù)探路者的膽戰(zhàn)心驚。而第二批自貿(mào)區(qū)有了前者的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),也對創(chuàng)新與超越提出了更高的要求。說回天津,昏到曉時(shí)星有數(shù),水連山外國無窮,“港”是其在京津冀甚至北方地區(qū)難以被取代的優(yōu)勢,所以未來天津自貿(mào)區(qū)也必立足于此。曾有人這樣比喻,物流的中心一定是資金流的中心;資金流的中心一定是金融的中心;金融中心又一定會(huì)派生出貿(mào)易中心、商業(yè)中心、生活中心、服務(wù)中心等等,外延伸至無限。
據(jù)說到過天津東疆保稅港區(qū)的人都感嘆,保稅港管委會(huì)位于“美洲路”上,在此周圍還有“非洲路”、“澳洲路”,國際野心彰顯無遺。如果,中韓、中日等貿(mào)易往來成為天津自貿(mào)區(qū)的下一站,那又將給周邊城市的發(fā)展帶來另一番拉動(dòng)。京津冀有了天津自貿(mào)區(qū)的出口,在全球化的經(jīng)濟(jì)競爭中也將更加底氣十足。