居民收入增長能否跑贏GDP，是個(gè)很重要的觀察窗口，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要拉動(dòng)力由政府投資、外貿(mào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)消費(fèi)為主的過程中，尤其重要。從現(xiàn)有條件看，我國在調(diào)整分配結(jié)構(gòu)上有充分的空間，而改革稅收制度，或許是最直接最迅速提高普通家庭收入的辦法。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所近日發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》說，我國工資水平在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)像前幾年那樣大幅增長。歲末時(shí)刻，這對(duì)眾多工薪階層可不是好消息。
為什么我國工資水平不能像前幾年那樣大幅度增長?報(bào)告提出的依據(jù)有二：目前我國平均工資超過大多數(shù)東南亞和南亞國家。據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在去年12月至今年1月所做的調(diào)查數(shù)據(jù)，上海普通工人的月基本工資為495美元，分別是吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉、曼谷、河內(nèi)、金邊、仰光、達(dá)卡、新德里、孟買、卡拉奇、科隆坡的1.15倍、2.05倍、1.88倍、1.35倍、3.19倍、4.9倍、6.97倍、5.76倍、2.2倍、2.38倍、3.21倍、3.8倍。第二個(gè)依據(jù)是，我國工資水平在過去10余年大幅增長。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)，2011年全國有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%;2012年有25個(gè)省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.2%;2013年全國有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。
過去這些年在經(jīng)濟(jì)高速增長、勞動(dòng)力需求大幅增加、青年勞動(dòng)力供給減少及中央重視民生實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度等因素綜合作用下，雇員工資大幅提高;如今在經(jīng)濟(jì)放緩，勞動(dòng)力成本增大，外資投資可能轉(zhuǎn)移的情況下，雇員工資再難得到大幅提高。這就不光是制造業(yè)雇員的壞消息了，所有企業(yè)雇員都將面臨這樣的窘?jīng)r。
然而，筆者要說的是，依據(jù)固然屬實(shí)，結(jié)果卻不一定會(huì)如此，也不能如此。今后中國工資增長水平不一定會(huì)放緩，而且也應(yīng)千方百計(jì)不讓其放緩。
我國勞動(dòng)力工資水平高于東南亞和南亞國家，那是我國經(jīng)濟(jì)比他們?cè)缙痫w的正�，F(xiàn)象。但我國勞動(dòng)力成本的上升，不一定會(huì)讓外企轉(zhuǎn)移到那些勞動(dòng)力成本相對(duì)低的國家，因?yàn)檫@些外企在華的語言(許多企業(yè)主是華人)、勞動(dòng)力素質(zhì)、物流成本等多種優(yōu)勢(shì)依然存在。只要那些企業(yè)還在，職工的工資就還會(huì)上漲。那是鐵律。確實(shí)，我國外貿(mào)再像以往那樣高速發(fā)展幾無可能。那么，這就更有必要提高普通職工的工資水平了
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，去年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為51474元，其中，采礦業(yè)60139元，同比增長5.6%，制造業(yè)46431元
，同比增長11.5%。然而實(shí)話實(shí)說，35年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而居民收入增速卻鮮有超過GDP增速的，就是去年的城市居民收入增長也仍然沒有跑贏GDP。
居民收入增長能否跑贏GDP，是個(gè)很重要的觀察窗口，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要拉動(dòng)力由政府投資、外貿(mào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)消費(fèi)為主的過程中，尤其重要。試想，若沒有普通居民收入的大幅增加，國內(nèi)消費(fèi)需求怎么可能增加?從現(xiàn)有條件看，我國在調(diào)整分配結(jié)構(gòu)上有充分的空間，應(yīng)能大幅提高城鄉(xiāng)居民的收入。美日等國家的居民收入大概占整個(gè)GDP的70%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)質(zhì)量并不比中國經(jīng)濟(jì)高多少，但俄居民收入也占到其GDP的50%，而我國居民收入只占GDP的40%不到。足見，我國普通職工的工資今后是可以繼續(xù)得到大幅提高的，是可以跑贏GDP的。
中國經(jīng)濟(jì)增長正在放緩，正進(jìn)入一種注重增長質(zhì)量的新常態(tài)。此時(shí)大幅提高普通職工的工資水平，既可以直接提高居民的生活消費(fèi)水平，也容易使GDP中居民收入水平占比迅速提高，更重要的是可以使中國經(jīng)濟(jì)獲得應(yīng)有的質(zhì)量。只是，要提高居民收入在GDP中的占比，提高普通職工的工資薪酬水平，卻面臨著不小的現(xiàn)實(shí)障礙。
有人說，可以借助反腐成果。至今反腐繳獲成果，從個(gè)案來看數(shù)額確實(shí)龐大，可如果將這些反腐成果平均分給每個(gè)工薪族，卻又過小了，對(duì)提高居民收入在GDP中的占比作用甚微。還有人提出，把國有壟斷企業(yè)員工的薪酬待遇降下來，把這些加給普通職工。前者數(shù)額倒是不少，但如何操作呢?政府固然可以規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，然而卻難以規(guī)定企業(yè)職工的一般工資，甚至硬性做出“職工工資增長水平必須與GDP增長相符或者跑贏GDP”的規(guī)定都難。因?yàn)橹灰痪洹氨酒髽I(yè)效益不好”就足以把普通職工提高收入的要求擋回去了。
增加公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，是能切實(shí)增加中低收入者的社會(huì)福利的，也就是能切實(shí)增加中低收入家庭的收入�？墒�，究竟該增加多少才算合理呢?公共財(cái)政收入年年在變化，再加上通脹因素，原來規(guī)定的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增加數(shù)額完全可能變得不合實(shí)際需要，達(dá)不到實(shí)際增加中低收入者的收入水平的目的。而隨時(shí)調(diào)整公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，在實(shí)際操作中是有難度的。
我們一直說要通過改革來解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的矛盾。而居民收入在GDP中占比過低，就是改革中遇到的深層次問題。以筆者看來，改革目前的稅收制度，恐怕是最直接最迅速提高普通家庭收入的辦法。我國的稅收制度是以間接稅為主。間接稅的主要承擔(dān)者是中低收入者。只有當(dāng)稅收以直接稅為主，才能充分做到“高收入高稅收，低收入低稅收或免稅收”，才能切實(shí)降低普通工薪族的實(shí)際支出——實(shí)際上提高了收入。
當(dāng)然，在稅制的改革過程中，政府稅收收入可能會(huì)降低。不過這沒有關(guān)系，我國政府擁有龐大的國有資產(chǎn)。截至2011年底全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)85.37萬億，基本無甚利潤上繳公共財(cái)政。若企業(yè)以極低的5%利潤率上繳財(cái)政，以去年國家財(cái)政收入計(jì)，就足夠抵充全國稅收的三分之一以上了。而國企上繳利潤，也能使那些壟斷國企員工的工資收入變得更為合理。這也算是對(duì)壟斷性國企的一種實(shí)質(zhì)性改革。
