對操縱股價(jià)行為要重拳打擊
2014-12-22    作者:余豐慧    來源:證券時(shí)報(bào)
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  12月19日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍說,近期,證監(jiān)會依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng),強(qiáng)化了針對市場操縱線索篩查和調(diào)查工作。目前,已對涉嫌操縱中科云網(wǎng)、百圓褲業(yè)、九鼎新材等18只股票的涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人立案調(diào)查。

  近期股市火爆。從經(jīng)濟(jì)基本面看,圍繞讓市場在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用,旨在激活整個(gè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的新一輪改革正在加速推進(jìn),政府大力度放權(quán)市場、減稅降費(fèi)政策雖然落實(shí)難度非常之大,但這種預(yù)期還是傳導(dǎo)給了資本市場,形成利好。從外部來看,美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇給中國未來出口經(jīng)濟(jì)帶來一絲轉(zhuǎn)機(jī),也成為市場預(yù)期利好信號。

  更加重要的是,央行定向降準(zhǔn)、全面降息、持續(xù)再貸款等全面放水貨幣信貸,幾乎全部進(jìn)到了股市里。這是這一輪行情的直接原因。加之,券商融資融券高杠桿融資的資金,對整個(gè)行情推波助瀾。在這種情況下,各種投資投機(jī)炒作行為必然泥沙俱下,其中包括人造噱頭,散步虛假信息;內(nèi)幕交易、老鼠倉;操縱股價(jià)、操縱市場等嚴(yán)重?cái)_亂市場、誤導(dǎo)投資者、侵害市場公平公正原則的違法違紀(jì)行為。

  證券市場操縱行為,是指行為人以不正當(dāng)手段,影響證券交易價(jià)格或者證券交易量,擾亂證券市場秩序的行為!蹲C券法》第77條認(rèn)定了“單獨(dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價(jià)格或者證券交易量”等四種手段操縱證券市場行為。證監(jiān)會印發(fā)的《證券市場操縱行為認(rèn)定指引(試行)》利用九章篇幅對操縱證券市場行為進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)定。

  操縱證券市場行為嚴(yán)重破壞三公原則,損害投資者利益,是引發(fā)資本市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的常見因素之一,危害巨大、后果嚴(yán)重,是《證券法》、《刑法》中明確禁止、規(guī)制的違法犯罪行為。但歷來的打擊行動(dòng),并未徹底遏制這種犯罪行為的高發(fā)態(tài)勢。目前,發(fā)現(xiàn)的涉嫌操縱中科云網(wǎng)、百圓褲業(yè)、九鼎新材等18只股票,一方面一次性發(fā)現(xiàn)這么多,盡管如此,但應(yīng)該還只是冰山一角。操縱市場等違法違規(guī)行為在火爆行情誘惑下已經(jīng)大面積集中抬頭,很多還是假借著市值管理的名義進(jìn)行。

  為了市場的健康發(fā)展,必須重拳打擊操縱股價(jià)等違法行為。必須清醒認(rèn)識到,道高一尺,魔高一丈。查處操縱市場、操縱股價(jià)等違法行為必須要有新思維和新手段,比如:大數(shù)據(jù)就是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的最有效手段。交易大數(shù)據(jù)不僅可以分析市場動(dòng)態(tài)動(dòng)向等情況,而且完全可以利用背后積累的大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對證券市場交易行為的全方位、無縫隙監(jiān)管監(jiān)督,所有交易行為都逃脫不了大數(shù)據(jù)的法眼。

  在公布對18只股票的涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人立案調(diào)查后,我們希望加快查處進(jìn)度,盡快公布查處結(jié)果,盡快依照《證券法》從嚴(yán)從重從快處理,盡快給證券市場和廣大投資者一個(gè)說法,給投資者創(chuàng)造一個(gè)公平公正的投資環(huán)境。

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