非高速公路收費(fèi)可以休矣
2014-12-31    作者:沈凌(德國(guó)波恩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  只能夠全國(guó)人民動(dòng)員起來(lái)一起想辦法,幫助交通部把這個(gè)賬本理理順,還不知道人家領(lǐng)情不領(lǐng)情。

  2014年12月23日,交通部公開(kāi)了2013年全國(guó)收費(fèi)公路的賬本。這是一個(gè)好事情,因?yàn)樵瓉?lái)我們都不知道國(guó)家收了那么多買(mǎi)路錢(qián)都去干了些什么,F(xiàn)在,我們總算知道了,10元過(guò)路費(fèi)里面有8.62元用于還債。我的老天,如果這是個(gè)家里管賬的,我們是不是要炒了他的魷魚(yú)?怎么能管成這個(gè)樣子呢?無(wú)奈交通部是老爺,想炒人家魷魚(yú)是不可能的,只能夠全國(guó)人民動(dòng)員起來(lái)一起想辦法,幫助交通部把這個(gè)賬本理理順,還不知道人家領(lǐng)情不領(lǐng)情。

  我們首先把全部的收費(fèi)公路分為兩類(lèi),高速公路和非高速公路。交通部通報(bào)了總數(shù)和高速公路的數(shù)字,所以,我們通過(guò)減法就能很容易算出來(lái)非高速公路的數(shù)目。由此我們一下子就可以發(fā)現(xiàn):高速公路736個(gè)收費(fèi)站管理了將近10萬(wàn)公里的收費(fèi)工作,而非高速公路差不多1000個(gè)收費(fèi)站才管理了將近5萬(wàn)公里的收費(fèi)。這個(gè)效率相差的可不是一點(diǎn)點(diǎn)。我們可以計(jì)算出每個(gè)收費(fèi)站所管理的公里數(shù),用來(lái)描述管理工作的效率:非高速公路每個(gè)收費(fèi)站管57公里而高速收費(fèi)站能夠管理136公里,高速公路完勝!

  為啥我們要糾結(jié)于這個(gè)管理效率呢?因?yàn)檫@個(gè)管理工作不是別的,就是為了收取過(guò)路費(fèi)。也就是說(shuō),這是收取過(guò)路費(fèi)的成本。看起來(lái),我們首先想省錢(qián)的話(huà),應(yīng)該考慮放棄非高速的收費(fèi),因?yàn)樗鼈兊男侍,而成本又太高了?/P>

  交通部報(bào)告了全部的管理費(fèi)(含其他),一共是561億元,分?jǐn)偟矫總(gè)收費(fèi)站就是3247萬(wàn)元。以此簡(jiǎn)單推算(可能不準(zhǔn)確,因?yàn)楦咚偈召M(fèi)站或許比非高速的成本高一些):非高速的收費(fèi)站總成本是322億元,而高速收費(fèi)成本總的只有239億元。

  那么這些收費(fèi)站的收益呢?也就是它們收到的過(guò)路費(fèi)有多少呢?交通部的通告說(shuō):2013年總計(jì)收了3652億元的過(guò)路費(fèi),其中高速公路收了3316億元,不難看出,非高速的過(guò)路費(fèi)收入只有336億元。也就是說(shuō),過(guò)路費(fèi)減去收取過(guò)路費(fèi)的管理成本,非高速公路僅僅能夠剩余14億元!這個(gè)錢(qián)連養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都不夠,又如何能去償還債務(wù)的本息呢?

  所以,用收取過(guò)路費(fèi)的辦法來(lái)經(jīng)營(yíng)非高速公路已經(jīng)徹底失敗了,F(xiàn)在我們的非高速公路還有3022億元的債務(wù)余額,只是全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額的10%都不到,但是如果我們繼續(xù)用這樣的收費(fèi)站收費(fèi)的辦法,我們的債務(wù)余額非但不能減少,還會(huì)越還越多。相反,如果我們能夠用燃油稅的辦法來(lái)償還這個(gè)非高速公路的債務(wù)余額的話(huà),只需要用一年的汽柴油燃油稅就夠了。因?yàn)槲覀內(nèi)珖?guó)全年消費(fèi)汽柴油合計(jì)大約2億噸,也就是2700億升左右,而現(xiàn)在的汽油燃油稅是1.4元,柴油是1.1升,平均每升1.25元。這么算起來(lái)應(yīng)該是3375億元。

  而今年11-12月間,我們政府已經(jīng)兩次上調(diào)燃油稅,合計(jì)上漲40%。把這個(gè)已經(jīng)上漲了的燃油稅水平保持3年,那么僅僅用多收的錢(qián)就已經(jīng)足以支付全部的非高速公路債務(wù)余額了!我們又何必繼續(xù)保持這992個(gè)收費(fèi)站呢?如果我們不砍掉這些收費(fèi)站,不用燃油稅去償還掉這3022億元的債務(wù)余額,那么我們每年不僅要支付336億元的過(guò)路費(fèi),還會(huì)增加我們的債務(wù)136億元(150億元的利息減去14億元的結(jié)余),這樣欠債越來(lái)越多,恐怕交通部的老爺也很是頭疼吧?

  另外,交通部所謂的虧損661億元是不靠譜的說(shuō)法,因?yàn)槠渲邪藲w還本金的1440億元,實(shí)際上,如果不包含歸還本金,毛利潤(rùn)是779億元,并無(wú)虧損。換句話(huà)說(shuō),要還也只能每年還本金779億元,又如何能還出1440億元來(lái)呢?如果能夠按照上面的說(shuō)法,用燃油稅償還非高速的債務(wù),那么每年就可以節(jié)省下150億元的利息和322億元的管理費(fèi),當(dāng)然也減少了非高速收費(fèi)336億元,合計(jì)136億元,那樣的話(huà),每年能夠歸還的高速公路本金就可以提高到915億元。

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