歐亞經濟聯(lián)盟需夯實基礎迎接挑戰(zhàn)
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2015-01-06
作者:周武英
來源:經濟參考報
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2015年新年伊始,以俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞為四大成員國的歐亞經濟聯(lián)盟正式啟動,吉爾吉斯斯坦已簽署有關加入歐亞經濟聯(lián)盟的條約,將于今年5月正式成為聯(lián)盟成員國。 按照計劃,歐亞經濟聯(lián)盟的經濟一體化,首先于2016年建立統(tǒng)一的藥品市場,到2019年之前建立共同的電力市場,2025年之前建立統(tǒng)一的石油、天然氣和石油產品市場。統(tǒng)一市場將覆蓋1.7億人口。到2025年歐亞經濟聯(lián)盟要實現(xiàn)聯(lián)盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動,以及推行協(xié)調一致的經濟政策。 目前,歐亞經濟聯(lián)盟共同市場的國內生產總值總和超過4.5萬億美元,歐亞聯(lián)盟成員國的貿易額在過去三年內增長了50%,達到約660億美元。 聯(lián)盟的成立可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。從機遇方面看,參與方在歷史上有較為緊密的經濟聯(lián)系,歐亞經濟聯(lián)盟的建立可以說是將歷史上割裂的經濟關系重新修復提升,這種歷史淵源便于各方充分進行分工合作;在目標推進方面,有俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國關稅同盟為基礎,加上聯(lián)盟的計劃較為清晰,循序漸進,比較容易達成。目前聯(lián)盟成員國數(shù)量不多,在規(guī)則制定、政策協(xié)調方面將更為簡單。 從挑戰(zhàn)方面看,歐亞經濟聯(lián)盟的成立時機并不太好。由于石油價格暴跌和西方制裁,聯(lián)盟中處于主導地位的俄羅斯正面臨經濟困境,暫時難以起到帶動其他成員國發(fā)展的經濟引擎作用,相反可能首先需要借力于其他成員國,為其擺脫經濟困境創(chuàng)造條件。但從長期看,如果能渡過困難時期,歐亞經濟聯(lián)盟將使成員國真正受益,在成員國間建立更加成熟和優(yōu)化的經濟結構,把經濟發(fā)展水平推向一個新高度。 歐亞經濟聯(lián)盟是一個開放性的地區(qū)經濟組織,今年還有可能吸納塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦作為成員國。俄羅斯議會議員、國際事務委員會委員伊戈爾·莫羅佐夫曾經表示,對歐亞經濟聯(lián)盟感興趣的國家約有28個。 不過,為了使聯(lián)盟的擴展空間從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實,歐亞經濟聯(lián)盟的現(xiàn)有成員國無疑需要努力開個好頭,從而形成示范效應,使歐亞經濟聯(lián)盟能夠健康發(fā)展,吸引更多歐亞國家加入。 俄羅斯、哈薩克斯坦都是高度能源型經濟,白俄羅斯經濟也高度依賴外部需求,因此在外部條件不利的情況下,經濟容易受到沖擊。這些國家都努力進行經濟轉型,以擺脫單一經濟結構,并積極吸引外資展開對外合作,以保持經濟發(fā)展。歐亞經濟聯(lián)盟的成立將使這幾個國家的經濟聯(lián)系更為緊密,共同應對目前面臨的困境。 盡管目前僅有為數(shù)不多的成員國,但是歐盟已經將歐亞經濟聯(lián)盟視為挑戰(zhàn),而美國人也將其視為一個需要聯(lián)合歐盟和亞洲合作伙伴來抗衡的對象。可以想象,只有歐亞經濟聯(lián)盟國家夯實合作基礎和經濟基礎,未來才能有提升空間,成為真正能與歐美等抗衡的經濟合作組織。
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