上周末,滬深交易所分別對三項(xiàng)退市配套規(guī)則進(jìn)行了修訂,并對外發(fā)布實(shí)施。這其中,修訂后的《重新上市辦法》無疑最引人關(guān)注。
修訂后的《重新上市辦法》具有三大亮點(diǎn):一是根據(jù)不同的退市情形,規(guī)定不同的重新上市申請間隔期;二是對重大違法退市公司申請重新上市,特別規(guī)定了嚴(yán)格前置條件;三是對于主動退市公司申請重新上市和被“錯判”重大違法的退市公司恢復(fù)上市地位,在程序等方面進(jìn)行了簡化和差異化安排。
應(yīng)該說,針對不同情形退市公司,在重新上市的申請程序、申請文件等方面作出差異化安排是必要的。不過,從具體內(nèi)容來看,一些細(xì)節(jié)規(guī)定方面顯然存在不妥之處,總體感覺是重新上市過于容易,進(jìn)而讓人反思退市制度的存在有無必要。因?yàn)樵谥匦律鲜羞^于容易的情況下,退市反而變成了一種兒戲。
比如,上交所對主動退市公司重新上市給予了多項(xiàng)“優(yōu)待”措施。在申請間隔期方面,主動退市公司重新上市沒有間隔期,可以在退市后隨時(shí)申請重新上市。這樣的重新上市安排,很容易讓投機(jī)者鉆空子坑害中小投資者。如在股價(jià)處于低位時(shí),上市公司與大股東或利益中人聯(lián)手大量買進(jìn)股票,然后主動退市,之后再重新上市高價(jià)套現(xiàn)。
又如,雖然《重新上市辦法》對重大違法退市公司的重新上市設(shè)置了四項(xiàng)前置條件,但重新上市申請間隔期僅為“一個完整會計(jì)年度”的設(shè)置則并不妥當(dāng)。根據(jù)現(xiàn)行《證券法》,股票上市須滿足“公司最近三年無重大違法行為,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告無虛假記載”的條件。因此,重大違法退市公司重新申請上市的間隔期不應(yīng)少于三年。
因此,《重新上市辦法》應(yīng)體現(xiàn)出主動退市的慎重性與強(qiáng)制退市的懲罰性特性,莫拿退市制度當(dāng)兒戲。