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歐盟峰會(huì)12日在布魯塞爾舉行，希臘問題、烏克蘭危機(jī)和反恐合作無疑是本次會(huì)議的討論重點(diǎn)。
希臘激進(jìn)左翼為何能在前不久的大選中獲勝？是因?yàn)樽韵ＥD危機(jī)爆發(fā)以來, 歐盟和國際貨幣基金組織承諾向希臘提供救助貸款，但同時(shí)又要求希臘實(shí)施一系列緊縮和改革措施作為發(fā)放貸款的條件。這使希臘民眾的自身利益蒙受損失, 激進(jìn)左翼抓住了民眾的抵觸情緒和心理，所以這些政客反對(duì)歐盟，反對(duì)緊縮。他們打著民粹主義的旗號(hào)上臺(tái)執(zhí)政，但他們心里清楚，如果希臘退出歐元區(qū)，會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)倒退。
歐元區(qū)也不可能開除希臘。一旦開除,各國的經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭受打擊,歐盟的政治和社會(huì)等方面也會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。大部分歐洲人民沒有看到歐元區(qū)解體會(huì)給他們?cè)斐傻挠绊�。出于政治原�?各國領(lǐng)導(dǎo)人不能大肆主張用本國納稅人的錢去為外國救市。歐盟開峰會(huì)時(shí)各國領(lǐng)導(dǎo)人總是持有不同態(tài)度,經(jīng)常讓會(huì)談陷入僵局。這就是因?yàn)樗麄円獙?duì)自己的選民作出姿態(tài),但在諸多關(guān)鍵時(shí)刻他們往往會(huì)戲劇性地達(dá)成一致,讓看客們出乎意料。這是因?yàn)樗麄冎谰戎ＥD的重要性。
歐盟作為最大的經(jīng)濟(jì)體，它的穩(wěn)定也關(guān)系到世界各國的經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定。外向型國家依靠歐盟經(jīng)濟(jì)增長；歐盟幾乎向世界各國輸送先進(jìn)技術(shù)和政策理念；歐元作為國際貨幣被許多國家采納；世界離不開歐盟。因此一旦局勢真的變得難以挽回，許多國家不會(huì)對(duì)身陷危機(jī)的歐盟袖手旁觀。
至于應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)，歐盟的立場主要來自三個(gè)原因。第一個(gè)原因是意識(shí)形態(tài)。因?yàn)閮纱问澜绱髴?zhàn)都發(fā)生在歐洲，這使得歐盟地區(qū)的人們反對(duì)戰(zhàn)爭，反對(duì)侵略。
第二個(gè)原因是安全問題。即便歐盟支持烏克蘭親歐盟派，依照歐盟目前的經(jīng)濟(jì)狀況和各成員國民眾對(duì)一體化的看法開始多元化，歐盟無法真正吸納烏克蘭，使其成為歐盟成員國。但烏克蘭與歐盟接壤，所以歐盟希望在烏克蘭建立相同的政治體制，發(fā)展穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，樹立相同的社會(huì)觀念，這樣當(dāng)歐盟與俄羅斯兩極分化時(shí)，烏克蘭就可以成為歐盟外圍的防護(hù)帶，使其不受到直接的安全威脅。為此，歐盟不惜下重金，向?yàn)蹩颂m投入大量的人力物力，輸送價(jià)值觀，扶植親歐盟的烏克蘭政治家。
第三個(gè)是北約的原因。因?yàn)榈乩砦恢�，烏克蘭成為北約和俄羅斯的兵家必爭之地。雖然歐盟28個(gè)成員國不都是北約成員國，但根據(jù)《柏林協(xié)議》及其附加條款，以“歐盟不與北約的行動(dòng)重復(fù)，不與北約脫鉤，不歧視非歐盟成員國”為三原則，歐盟可以使用北約的資源和軍事設(shè)施。所以，即便是非北約成員的歐盟成員國也與北約的利益有著密切的關(guān)系。然而，歐盟不希望烏克蘭的局勢進(jìn)一步惡化，不希望在自己家門口發(fā)生一場戰(zhàn)爭，這對(duì)歐盟的安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無意義。但北約的主要成員國美國卻希望這場戰(zhàn)爭發(fā)生，因?yàn)檫@樣美國就可以向歐洲出售武器，美元也可以變得堅(jiān)挺，更有益于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，雖然歐盟與美國在烏克蘭問題上的態(tài)度目前是一致，都反對(duì)俄羅斯，但他們的意圖截然不同。
在關(guān)于反恐合作的問題上，早在2003年12月12日和13日，在布魯塞爾舉行的歐洲首腦會(huì)就通過了《歐洲安全戰(zhàn)略》。該《戰(zhàn)略》確定了主要的威脅之一就是恐怖主義。為針對(duì)恐怖主義，歐盟相繼采取了采取歐洲拘捕令和追擊恐怖金融等一系列措施。這客觀地促進(jìn)了歐盟自2004年以來的深入一體化進(jìn)程，使其今天發(fā)展成一個(gè)近似一個(gè)國家的政治聯(lián)盟。
然而，由于歐盟一直沒有從2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)擺脫出來，一些民眾開始對(duì)一體化產(chǎn)生動(dòng)搖，極左和極右勢力開始興起，在一些國家甚至出現(xiàn)了反歐盟反一體化的民粹主義和民主主義。
發(fā)生在法國的恐怖主義襲擊，讓歐盟各成員國安全戒備整體升級(jí)。一些國家相繼還破獲了幾起恐怖活動(dòng)計(jì)劃。這些恐怖活動(dòng)沒有把政治家們嚇到，相反他們會(huì)制定更加積極的決策，去更加嚴(yán)厲地打擊恐怖活動(dòng)。另一方面，各成員國也將在反恐合作上會(huì)獲得更多的民眾支持。這將意味著一些原先反對(duì)歐盟一體化的民眾將轉(zhuǎn)變看法，支持更加深入地歐盟政治一體化。因此反恐合作將推動(dòng)歐盟進(jìn)一步一體化進(jìn)程。
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