在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩者之間，曾子曰：你以為你以為的就是你以為的?

　　昨日，工信部等四部門發(fā)文，要求加快推進我國鐘表自主品牌建設。到2020年，形成5個左右的國際知名品牌、20個左右國內(nèi)知名品牌和2-3家技術(shù)先進、特色明顯、知名度高和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的大型鐘表企業(yè)集團。

　　一個處于完全競爭環(huán)境和內(nèi)外市場開放環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)，一個并不怎么關(guān)乎國計民生的面向終端消費市場的產(chǎn)業(yè)，政府的扶持確定不是幫倒忙?

　　四部門給出的理由是，“鐘表行業(yè)是高精密機械與信息技術(shù)相結(jié)合的先進制造業(yè)”。盡管措辭很誘人，但政府扶持產(chǎn)業(yè)的成績單往往不怎么樣。

　　先進產(chǎn)能的代表光伏業(yè)，在過去幾年的遭遇生動詮釋了“政府之手”如何從扶持變成了干擾和扭曲。包括光伏在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)，一旦列進產(chǎn)業(yè)優(yōu)先目錄，地方政府就一擁而上，給錢給地給政策，企業(yè)蛇吞象般地做大規(guī)模，最后沒幾年光景，光榮加入過剩產(chǎn)能行列，遍地哀鴻。

　　再比如傳統(tǒng)產(chǎn)能的代表鋼鐵業(yè)，五年前就出臺了各種做大做強的規(guī)劃，鼓勵兼并重組，要好好跟國際三大礦商掰掰手腕，結(jié)果一轉(zhuǎn)眼市場大變，鋼鐵市場的供需嚴重不平衡，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是做大做強的問題了，而是如何走出冬天的問題。當初的規(guī)劃不可不謂字字心血，奈何計劃趕不上變化，措手不及總是常態(tài)。

　　政府不具備市場甄別能力，這是經(jīng)濟學家反復強調(diào)的事實。如果政府能夠把握產(chǎn)業(yè)消長的態(tài)勢，那計劃經(jīng)濟就是最有效的。前三十年的歷史明白地告訴我們，顯然不是。中國的工信部預測不到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的狂飆，美國的工信部(如果有)也預測不到iPhone和iPad的橫空出世。這不是政府擅長干的事情，這只能是市場中無數(shù)企業(yè)碰撞試錯、幾家歡喜幾家愁的結(jié)果。

　　當然，政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在后發(fā)國家的經(jīng)濟起步階段是會發(fā)揮一些作用的。原因無他，因為發(fā)達國家的工業(yè)化經(jīng)驗已經(jīng)擺在那里，什么產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展，什么產(chǎn)業(yè)前景廣闊，什么產(chǎn)業(yè)改變了社會和公眾的面貌，后發(fā)國家的政府都有據(jù)可查，有路可尋，不至于犯太大的錯。再往后，什么是新興產(chǎn)業(yè)，什么是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府就沒有這個甄別能力了。

　　在2月14日舉行的“中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”上，中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱提出，“十二五”當中一個非常重要的教訓，就是過去以政府的選擇來扶持一些產(chǎn)業(yè)，加以發(fā)展的政策，是不成功的。特別是我們的一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最后都變成了過剩產(chǎn)業(yè)。

　　政府扶持產(chǎn)業(yè)，最好的辦法不是撲上去，熱情洋溢地去資助。對于鐘表產(chǎn)業(yè)而言，政府最好的扶持，莫不如做好知識產(chǎn)權(quán)的保護。