支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展需多措并舉
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2015-03-03
作者:全國(guó)人大代表 宗慶后
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近年來(lái),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較艱難,主要因?yàn)椋阂皇菍?shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅負(fù)比較高,企業(yè)除了要承擔(dān)增值稅、消費(fèi)稅等之外,還要承擔(dān)25%所得稅以及內(nèi)資股東20%、外資股東10%的紅利稅,這樣算下來(lái),一般實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)要達(dá)到40%至50%以上,企業(yè)怎么還有資金再去進(jìn)一步發(fā)展。 二是向企業(yè)收取的社保費(fèi)用比較高,造成人力成本也越來(lái)越高,而向企業(yè)收取的各類(lèi)費(fèi)用也是過(guò)多、過(guò)高,根據(jù)我們公司初步統(tǒng)計(jì),此類(lèi)費(fèi)用林林總總有四五百項(xiàng)。 三是企業(yè)用地價(jià)格太高,一塊工業(yè)用地,每畝就要一百多萬(wàn),投資成本太大,一般實(shí)體企業(yè)很難承受。 四是實(shí)體企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)融資成本高、融資難。一方面,國(guó)家下達(dá)給銀行的目標(biāo)利潤(rùn)太高,導(dǎo)致銀行貸款利率太高,一般企業(yè)融資成本都在10%左右,還不算民間融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率僅為6.04%,國(guó)企主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率更是只有4.8%,如果企業(yè)在贏利這么低的情況下再去融資,實(shí)際上就會(huì)虧本。另一方面,民企融資更難,同樣是貸款,如果是貸給國(guó)企利率就低,貸給民企利率就高,甚至還有些國(guó)企以此來(lái)賺利差,而如果貸款出了問(wèn)題,變成壞賬,國(guó)企沒(méi)人追究,民企就要追究,這些方面沒(méi)有一視同仁,導(dǎo)致沒(méi)人敢給民企貸款。 上述各項(xiàng)負(fù)擔(dān)中,人力成本的提高雖對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有一定影響,但也是應(yīng)該的,因?yàn)檫@不僅能夠增加老百姓的收入,還可以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但其他方面負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)的影響比較大,導(dǎo)致的結(jié)果是企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)贏利低甚至虧本,根本難以生存,而且近年來(lái)許多外企也不斷將企業(yè)外遷到稅負(fù)或人力成本比較低的東南亞或其他地區(qū),由此帶來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)困難、稅基減少、財(cái)政收入減少等一系列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另外,如果企業(yè)負(fù)擔(dān)太重,贏利水平低,就不可能按國(guó)家要求的銷(xiāo)售收入3%投入經(jīng)費(fèi)去搞科研、轉(zhuǎn)型升級(jí),也不可能給員工增加工資,更不可能實(shí)現(xiàn)十八大提出的到2020年老百姓收入翻一番的目標(biāo)。 由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì),而如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,整個(gè)社會(huì)就不可能健康發(fā)展。因此,政府要采取有力措施,鼓勵(lì)與支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展,不光要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅負(fù),還要解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。為此,提出如下建議: 一是減少稅種,降低稅率,減輕企業(yè)的稅負(fù),同時(shí)要降低企業(yè)所繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率,幫助企業(yè)有更多的贏利資金去發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 二是降低或免除企業(yè)的各類(lèi)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要明確究竟哪些費(fèi)用可以收,除此之外各種名目的費(fèi)用應(yīng)該堅(jiān)決予以取締,切切實(shí)實(shí)為企業(yè)減負(fù)。 三是要降低實(shí)體企業(yè)工業(yè)用地的出讓價(jià)格,讓企業(yè)有更多的錢(qián)用來(lái)搞生產(chǎn)、搞科研。 四是要降低融資成本。在銀行貸款額度中要確定20%以上的比例專門(mén)用于中小企業(yè)的低息貸款,還要有20%的人專門(mén)為中小企業(yè)提供金融服務(wù),幫助其發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而銀行貸款無(wú)論是給國(guó)企還是民企,要一視同仁,負(fù)同樣的法律責(zé)任,這樣可以促進(jìn)銀行向民企貸款,為民企解決融資難問(wèn)題。
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