近段時(shí)間，希臘債務(wù)問(wèn)題再度令歐洲各界恐慌，新救助協(xié)議待敲定、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)難除，歐洲在艱難復(fù)蘇道路上顯示出失信、失效、失衡，與債務(wù)危機(jī)前并無(wú)根本改觀。
希臘救助協(xié)議原定于今年2月底到期，歐元集團(tuán)在臨近期限前評(píng)估希臘提交的改革計(jì)劃后同意將協(xié)議延長(zhǎng)4個(gè)月，以避免希臘近期的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，但該決定需歐元區(qū)各國(guó)批準(zhǔn)才能生效。
德國(guó)雖然在議會(huì)層面批準(zhǔn)延長(zhǎng)方案，但作為財(cái)政緊縮改革原則的堅(jiān)定守護(hù)者，德國(guó)警告希臘只有履行改革承諾才能獲得現(xiàn)行救助協(xié)議中尚未支付的援助資金，如果希臘做不到，債權(quán)方“一歐元都不會(huì)給”。
激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的希臘聯(lián)合政府上臺(tái)后拒絕執(zhí)行原有救助協(xié)議，并要求與歐元集團(tuán)簽署一項(xiàng)過(guò)渡性協(xié)議，在實(shí)施過(guò)渡性協(xié)議的同時(shí)談判一項(xiàng)最終解決希臘債務(wù)問(wèn)題的新協(xié)議。
在談判過(guò)程中，歐盟和歐元集團(tuán)方面屢次提及重拾信任，這揭露了當(dāng)前重債國(guó)與債權(quán)人之間的深層分歧。一方面，債權(quán)人敦促希臘守信履行改革承諾，另一方面，“失信”的希臘已經(jīng)對(duì)歐盟開的經(jīng)濟(jì)藥方失去信任。在執(zhí)行緊縮改革的近5年來(lái)，希臘經(jīng)濟(jì)未有根本改觀，而隨著民眾生活福利的下降和就業(yè)市場(chǎng)難以得到改善，希臘居民對(duì)國(guó)際債權(quán)人失去了耐心和信任。盡管希臘多數(shù)居民仍想留在歐元區(qū)，但極左翼政黨上臺(tái)顯示了民意對(duì)歐盟制定的改革方向甚至是歐洲一體化市場(chǎng)產(chǎn)生質(zhì)疑。
歐盟決策者確實(shí)應(yīng)該自省，自從2013年年中經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)刺激政策拖沓未能落實(shí)導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)鞏固復(fù)蘇成果，錯(cuò)過(guò)較好時(shí)間窗口，令許多政策失效。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)歐盟當(dāng)前推出逾3000億歐元的投資戰(zhàn)略，各方懷疑其能否真正奏效。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在投資戰(zhàn)略出臺(tái)前兩年就指出，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期，領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體如德國(guó)，應(yīng)該加大投資政策的力度，引領(lǐng)歐洲整體地區(qū)的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)，但該領(lǐng)域遲遲沒(méi)有政策扶植，讓許多潛力項(xiàng)目和閑置資金沒(méi)有有效對(duì)接，耽誤了發(fā)展。同樣遲緩的還包括貨幣政策，由于意見差異，導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)實(shí)施適當(dāng)?shù)拇碳捤捎?jì)劃，而在當(dāng)前美聯(lián)儲(chǔ)收緊流動(dòng)性時(shí)，不光給歐洲經(jīng)濟(jì)，也給全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)沖擊。
經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題遲遲沒(méi)有解決，也令歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展充滿不確定性。比如，德國(guó)的技工水平越來(lái)越高成本卻相對(duì)低廉，而其他國(guó)家的勞動(dòng)力成本和最低工資水平都比較高，這就使生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生失衡，伴隨而來(lái)的是貧富分化嚴(yán)重。通過(guò)成本和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，德國(guó)2013年貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1989億歐元，相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，在倡導(dǎo)歐洲重債國(guó)和財(cái)政超支國(guó)家緊縮改革的同時(shí)，德國(guó)也要面對(duì)改革的壓力，即引導(dǎo)消費(fèi)和投資，平衡歐洲經(jīng)濟(jì)。
另外，財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行的失衡狀況也很顯著，以法國(guó)、意大利等主要經(jīng)濟(jì)體為例，財(cái)政赤字遠(yuǎn)未達(dá)到歐洲財(cái)政規(guī)章《穩(wěn)定與增長(zhǎng)》公約要求的低于3%。這給未來(lái)推進(jìn)全面結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)挑戰(zhàn)。
