“取得明顯進(jìn)展、改革步伐較快”——總部位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最近在一份評(píng)估報(bào)告中，對(duì)中國(guó)改革不吝“點(diǎn)贊”，同時(shí)還就深化改革的重點(diǎn)給出了一些建議。經(jīng)合組織的評(píng)價(jià)，既有利于堅(jiān)定人們對(duì)中國(guó)深化改革的信心，對(duì)中國(guó)改革的具體推進(jìn)也不無(wú)裨益。
　　這份題為《走向增長(zhǎng)》的報(bào)告專門評(píng)估全球主要國(guó)家結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展，2005年以來(lái)經(jīng)合組織每年發(fā)布一次，2011年以后增加對(duì)中國(guó)、印度等在內(nèi)的金磚五國(guó)和印度尼西亞等6個(gè)國(guó)家的評(píng)估。
　　在此次報(bào)告中，經(jīng)合組織明確指出，中國(guó)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進(jìn)展“清晰可見(jiàn)”，比如多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)面向私人資本開(kāi)放，外資審批程序更加簡(jiǎn)單，高等教育正在從“重?cái)?shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，利率改革使得儲(chǔ)蓄者可獲得更好回報(bào)。經(jīng)合組織還認(rèn)為，中國(guó)越來(lái)越多城市為流動(dòng)打工者提供的社會(huì)服務(wù)日益健全，這不僅有利于釋放他們的消費(fèi)潛力，也有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變得更加平衡和公平。
　　此外，經(jīng)合組織還統(tǒng)計(jì)出，2008年至2013年期間，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度平均達(dá)8.3%，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率年均提高8.4%，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，2008年至2013年期間中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)合組織前17名國(guó)家的平均值的差距繼續(xù)縮小。這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出中國(guó)改革的積極效果。
　　成就不容否認(rèn)，不過(guò)也要看到，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康較快增長(zhǎng)，仍有許多功課要做。根據(jù)經(jīng)合組織提供的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)25-64歲人群中接受過(guò)高等教育的人數(shù)占比不到5%，而經(jīng)合組織國(guó)家的整體水平則超過(guò)30%，中國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)仍待提升；再比如，政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)指數(shù)中國(guó)為3，經(jīng)合組織國(guó)家整體不到2，外來(lái)投資障礙指數(shù)中國(guó)接近3，經(jīng)合組織國(guó)家不到0.5，這意味著中國(guó)仍需下大力氣減少“有形之手”對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。
　　問(wèn)題在哪里，方向就在哪里。經(jīng)合組織認(rèn)為，中國(guó)深化改革的優(yōu)先任務(wù)有三：
　　首先就是減少行政干預(yù)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。用經(jīng)合組織的話說(shuō)，就是要用市場(chǎng)化機(jī)制取代價(jià)格管控，消除不合適的監(jiān)管障礙，讓審批體系變得更加高效和透明，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　其次要提升勞動(dòng)力素質(zhì)，為保證和提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率夯實(shí)基礎(chǔ)。這方面，經(jīng)合組織注意到中國(guó)的教育部門已開(kāi)始做出有針對(duì)性的調(diào)整，從2014年初公開(kāi)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育重要性，到當(dāng)年6月宣布新的教育體系建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)眾多地方高校開(kāi)始向職業(yè)教育學(xué)院轉(zhuǎn)型……“這些改革使得中國(guó)高等教育畢業(yè)生的勞動(dòng)技能和市場(chǎng)需求更加契合�！�
　　再者，在金融領(lǐng)域，中國(guó)還要在自由化改革和完善監(jiān)管之間做好平衡。經(jīng)合組織認(rèn)為，解除對(duì)銀行的國(guó)家隱性擔(dān)保，增強(qiáng)金融體系中風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的作用；保證地方政府或房地產(chǎn)項(xiàng)目不會(huì)擠占中小企業(yè)的借貸資金，是中國(guó)深化改革的題中之義。
　　在實(shí)踐中，中國(guó)改革其實(shí)已經(jīng)基本覆蓋經(jīng)合組織所列的三個(gè)重點(diǎn)。不過(guò)經(jīng)合組織的建議，仍不失為可以參照的路標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)深化改革不是件容易的事，不僅要完善頂層設(shè)計(jì)，更要著力保證政策的落實(shí)效果，利益糾葛紛繁復(fù)雜，破冰之旅實(shí)無(wú)坦途。但一路走來(lái)，中國(guó)改革的決心和魄力已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可，期待來(lái)年中國(guó)改革的成就讓人們更加刮目相看！