城市發(fā)展應(yīng)使經(jīng)濟與生態(tài)有機結(jié)合
2015-03-13    作者:余荊圃    來源:經(jīng)濟參考報
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  城市化是比較利益驅(qū)動的世界經(jīng)濟發(fā)展過程。在城市化過程中,形成強大的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),往往伴隨生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,城市居民生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。與此同時,城市化進程也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)民被關(guān)愛的過程,從而最終消除城鄉(xiāng)差別。
  當今世界級大都市及核心城市,往往都是在金融、商業(yè)、能源、旅游和文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下產(chǎn)生的。從經(jīng)濟角度看,城市集聚著巨大的財富和經(jīng)濟資源,是有價值的實體,需要市場化經(jīng)營,以保值增值,取得經(jīng)濟效益。經(jīng)濟增長是城市發(fā)展的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。
  除了經(jīng)營性資源,城市中還有大量公共資源。政府行為既包括經(jīng)營好所轄的經(jīng)濟資源,也包括管理好相關(guān)的公共資源,提供公共服務(wù),無償或部分有償提供公共物品和服務(wù),滿足城市居民公共消費需求。
  在經(jīng)營城市過程中,需要采用市場化手段,充分發(fā)揮不同經(jīng)濟主體的多元化作用,政府既不能片面追求“土地財政”,也不能完全順著某類主體的意愿,而要有整體、長遠的視野和考量。此外,為居民創(chuàng)造最佳的生存和發(fā)展環(huán)境,取得良好的生態(tài)和社會效益,也是經(jīng)營城市重要的出發(fā)點和落腳點。
  城市是以人為中心的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)展觀念影響城市發(fā)展理念。過度追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀,導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,破壞生態(tài)環(huán)境,“城市病”隨之發(fā)生蔓延。新的發(fā)展觀指導下,城市生態(tài)日益受到重視和保護。城市管理越來越以知識和學習為“軟件”,以人為載體,呈現(xiàn)柔性化特征。
  城市是生態(tài)與經(jīng)濟社會的復(fù)合系統(tǒng),15世紀歐洲文藝復(fù)興以來,思想家們提出諸多理想的城市模式,無論哪一種理想的城市模式,都離不開生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的有機結(jié)合。
  國際上衡量城市發(fā)展水平的指標,除了GDP這一基本指標,還包括體現(xiàn)人均壽命、教育和收入的人類發(fā)展指數(shù),把生態(tài)、文化、生活質(zhì)量作為重要的參數(shù)。21世紀人類進入城市世紀和生態(tài)世紀。全球城市人口超過農(nóng)村人口。更高度的生態(tài)文明建設(shè)高潮在全球興起,人類社會從工業(yè)化社會逐漸過渡到生態(tài)化社會。世界的命運與城市發(fā)展交織在一起,一場由環(huán)境污染、資源破壞而引發(fā)的城市生態(tài)革命正在孕育形成,城市發(fā)展越來越以生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為特征。
  習近平總書記強調(diào),“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例!边@體現(xiàn)了他對國家發(fā)展的思考和執(zhí)政思路,其關(guān)于環(huán)保的妙言雋語更是為大家津津樂道——“綠水青山和金山銀山絕不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境!
  休閑曾長期被賦予消極的意味甚或貶義,對休閑文化的理解也存在誤區(qū)。實際上,休閑體現(xiàn)“天人合一”的自然界和人類共同發(fā)展的規(guī)律。土地被譽為萬物之母,需要休息輪耕。休閑也是人的基本需求。從“柴米油鹽醬醋茶”中超脫出來,進行休閑,其目的是追求更高質(zhì)量的享受,有利于激發(fā)人們的生活熱情,促進身心健康和提高創(chuàng)造力。由此,休閑可以看作一種消費和生活方式,也具有特殊的生產(chǎn)力。
  著名城市學家劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中說過:“城市應(yīng)當是一個愛的器官,而城市最好的經(jīng)濟模式是關(guān)心人和陶冶人。”社會上的每一個人,無論其地位、財富甚或知識的多寡高低,都具有平等的尊嚴,應(yīng)享受平等的社會服務(wù)和市場權(quán)利。馬克思指出:“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。”縱向來看,為了實現(xiàn)代際公平,當代人應(yīng)該留給子孫后代生存和發(fā)展必需的資源和空間。
  經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,休閑文化產(chǎn)業(yè)與之水乳交融地發(fā)展起來。文化的力量熔鑄在城市創(chuàng)造力和凝聚力中,亦成為城市發(fā)展之源。
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