中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會30日發(fā)布了《關于個人住房貸款政策有關問題的通知》�！锻ㄖ访鞔_，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。
在房地產市場持續(xù)低迷，相關信貸政策確實過于嚴格，已經對經濟穩(wěn)定產生了一定的影響的情況下，房地產市場相關政策特別是房貸政策作出調整與優(yōu)化，主要目的是穩(wěn)住經濟增長，因此是可以理解。但這一政策被人接受的前提是，新的政策不能套用舊的思路，不能把房貸新政當作“救市”工具，而是用市場觀念來調整房貸政策，從而推動房地產市場更加健康有序發(fā)展。
本屆中央政府成立以來，一直強調“因地制宜，因城施策”，沒有在房地產市場調控方面出臺大的新政策，相應的政策調整主要是各地方根據自身情況市場需要去確定，如放開限購等。正因為如此，政策的調整沒有像過去那樣對市場造成巨大的沖擊，也沒有導致房價劇烈波動。
也許，正是因為此前的政策調整與優(yōu)化已經積累了一定經驗，而且已經帶來了消費者住房消費理念的轉變。因此，在穩(wěn)增長需要時，適度調整和優(yōu)化房貸政策，按照市場化要求對房貸政策進行適度放開和調整，就是水到渠成的事。
其實，在二套房中也有相當一部分屬于需求比較強烈的，如果房貸政策過度嚴格，也會使這部分需求受到遏制，最終從另一個方面使房地產市場難以健康有序發(fā)展。也就是說，過度放任會帶來房地產市場的不健康，過于在政策上管制同樣會使市場發(fā)展出現不健康現象。正是基于這樣的考慮，房貸新政的出臺，就顯得更加符合當前的實際，符合房地產市場的發(fā)展需要。
有人擔心，降低首套房首付比例、調整二套房房貸政策將帶來房價反彈。說實話，這個影響肯定是無法完全避免的，但總體上講，對房價的影響應該不會太大。在目前的情況下，投資也罷、投機也行，炒作的空間都不會太大。如果這次放松房貸真最終帶來房價的反彈，那就應該遏制炒房現象的發(fā)生，應該對二套房的交易設置更高門檻，提高二套房交易的稅率，從而使炒房者沒有利益可賺。
在房價反彈內在動力不強，消費者購買預期不強烈的情況下，適度放開和調整房貸政策，正面作用還是要大于負面影響的。不然，經濟繼續(xù)在下行通道上行走，就業(yè)、居民收入增長等就都會受到影響。
從目前的經濟運行狀況來看，以消費來穩(wěn)定經濟增長，是最具可塑性的一種手段。即便中國不像美國一樣是一個消費拉動型國家，也應當更多發(fā)揮消費對經濟的拉動作用，而住房消費則是當前最容易拉動經濟增長的一個重要元素�？刂品績r的手段很多，如果能在控制房價的前提下，新政策能夠有效帶動房地產市場的復蘇，進而帶動消費增長，那就是一件好事。
需要注意的是，由于政策關鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行的關鍵在于不要走偏。地方政府、相關職能部門、銀行一定要嚴格按照政策確定的目標和要求去做，用市場眼光去對待政策，不能把政策定位為“救市”，如果用“救市”的思路來看待政策，問題就會接踵而至了。
在政策的執(zhí)行過程中，也不能搞“一刀切”，不同的地區(qū)、不同的城市、不同的消費群體，也可以采用不同的政策形式，以便于更好地發(fā)揮政策的導向和引領作用，發(fā)揮政策在穩(wěn)增長、促改革、謀發(fā)展方面的促進功能。尤其是地方政府，不僅要用好政策，更要在利用政策的同時，更加重視實體經濟的發(fā)展，通過實體經濟的復蘇來更好地配合政策作用的發(fā)揮，形成良性循環(huán)。
