李克強總理日前在吉林長春主持召開東北三省經濟形勢座談會,再次強調要對為官不為的“庸政”、“懶政”堅決問責。他說:“土地給了,一直閑著;錢下?lián)芰,仍然‘趴’在賬上;項目批了,遲遲未見開工!政策再好,不干有什么用?政策千條萬條,不干就等于‘白條’!”
為官不為的問題雖然不是第一次談及,但是在一季度經濟數據即將公布,經濟下行壓力增大的時點,再次強調治理庸政懶政,對穩(wěn)增長工作的持續(xù)展開具有現實意義。新公布的數據顯示,3月我國出口同比下降14.6%。在當前外需回升乏力、消費穩(wěn)中偏弱的情況下,通過穩(wěn)投資主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)至關重要,而穩(wěn)投資的一個大前提是,地方要能找出合適的項目,能把中央下?lián)艿馁Y金花在刀刃上。
中央撥錢地方花,這在前些年根本不是個問題,但是現在隨著政府工作職能轉變,卻成了一個突出矛盾。去年二季度,國務院8個督查組對16個。▍^(qū)、市)、27個部門和單位督查發(fā)現:部分政策落實環(huán)節(jié)多、進度慢,一些地方和部門重布置輕落實,存在推諉扯皮現象;部分干部缺乏責任意識,遇到困難“躲著走”、不作為、不擔當,懶政松懈,有的搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。結果,在很大程度上,因為官員們?yōu)楣俨粸,去年我國投資完成率雖然達到了86.8%,但是個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。
于是,決策層進一步明確了“穩(wěn)增長首先需要穩(wěn)投資,穩(wěn)投資首先需要對為官不為的‘庸政’‘懶政’堅決問責”這一邏輯鏈條,甚至把相關內容首次寫入了政府工作報告。今年的政府工作報告提出:“對工作不力的要約談誡勉,對為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅決追究責任!
當前社會上存在一種錯誤認識,認為為官不為、懶政怠政,怕出問題不敢做事都是從嚴治黨治吏導致的。其實,有些官員的懶政怠政并不是因反腐敗造成的,而是一貫行為,只是當前科學政績觀的評價標準使這樣的官員浮出了水面。另外,一些黨員干部由于對為官新狀態(tài)不適應,對改革發(fā)展的決策部署貫徹落實不力,上班混日子、磨洋工,成為我國事業(yè)發(fā)展的害群之馬。這種現象雖然不多,但惰性很容易感染一些思想不穩(wěn)定、黨性不堅定的人,必須及時制止。
如何防止懶政怠政現象蔓延?李克強總理在國務院第三次廉政工作會議上強調,領導干部要敢于擔當,主動作為,善謀善為,干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。重大任務要明確分工,逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”。重點工作要嚴格時限,確保完成,說到做到,不放空炮。決策部署要督查落實,認真開展督查落實專項行動,確保政策落地生根。對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責,對不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施。重實績、講實效,讓大批有能有為的“千里馬”競相馳騁。
好消息是,各地、各部門都已經行動起來。河北省紀委監(jiān)察廳近日通報10起懶政怠政典型案件;山東省濟南市政府第四次廉政工作會議表示,濟南市將堅決整治干部隊伍中存在的不思進取、責任不落實等問題,對不敢抓,不敢管的干部將公開曝光;海南省也召開電視電話會議,動員部署深入整治庸懶散奢貪“不干事、不擔事”突出問題專項監(jiān)督檢查,著力解決為官不為、庸政懶政怠政等不正之風和消極腐敗現象;廣東省更是公布省政府各部門權責清單和職能調整目錄,試圖從源頭糾正懶政庸政。
李克強總理在長春說:“我在今年《政府工作報告》中說,‘經濟發(fā)展進入新常態(tài),干部精神面貌要有新狀態(tài)’。對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’,要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光,堅決追責!”
相信通過政府反復問責,一定能糾正庸政懶政的不良之風,讓決策部門的宏觀調控政策更好地上傳下達,從而實現年度經濟增長目標。