政策工具箱應更多關照中小企業(yè)
2015-04-16    作者:譚浩俊    來源:經濟參考報
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  譚浩俊

  國家統(tǒng)計局近日公布最新數據顯示,2015年3月全國居民消費價格總水平(CPI)環(huán)比下降0.5%,同比上漲1.4%。具體來看,城市上漲1.4%,農村上漲1.2%;食品價格上漲2.3%,非食品價格上漲0.9%;消費品價格上漲1.1%,服務價格上漲2.0%。2015年3月全國工業(yè)生產者出廠價格(PPI)環(huán)比下降0.1%,同比下降4.6%。
  可以看出,無論是CPI還是PPI,都表明有通縮壓力。如何從根本上掃除通縮陰影,對中國經濟實現健康穩(wěn)定有序地發(fā)展十分重要。
  決策層表示,政策工具箱中還有不少可以穩(wěn)定經濟的工具,隨時可以拿出來維持經濟的穩(wěn)定。但是,在外圍經濟環(huán)境仍然十分復雜,美元持續(xù)強勢、美國出臺加息政策一觸即發(fā)的大背景下,中國經濟必須以更有效的方式,推動經濟盡快步入復蘇通道。
  很顯然,再走投資刺激的老路是行不通的。但是,如果沒有相應的投資做支撐,沒有一定的貨幣寬松政策,也是很難擺脫困境的。在嚴峻的經濟形勢面前,“錢途”還是有的,貨幣政策有一定的寬松空間。關鍵在于,如何把握政策的指向、政策的著力點、政策的發(fā)力位置。
  事實上,如果單從貨幣發(fā)行的角度來看,市場的流動性已經足夠。問題是,天量發(fā)行的貨幣到底都去哪兒了,可能沒有一個機構能夠說得清楚,也根本無法找到準確的答案。如果寬松貨幣政策仍然延續(xù)此前的方式,那么,很難發(fā)揮穩(wěn)定經濟的作用。因為,不管是常規(guī)手段還是定向手段,資金最終流向了開發(fā)企業(yè)、融資平臺和少數大企業(yè)。而近一段時間以來,大量資金流向股市。
  流向開發(fā)企業(yè)和融資平臺的資金,在房地產市場低迷以及融資平臺債務累累的情況下,無疑都成為資金的“沼澤地”,無法通過流動提高資金的使用效率。而流向大企業(yè)的資金,也因為市場低迷、需求不旺,大多難以像過去那樣很快周轉、高效使用。流向股市的資金,則無法成為企業(yè)所急需的血液。因此,對實體經濟、特別是中小企業(yè)來說,解決資金難題任重道遠。
  實體經濟不振,是目前經濟難以擺脫困境、難以走出下行通道最為重要的原因。如果政策出臺以后,不能對實體經濟形成實質性的支持和幫助,那么,政策出得越多,對實體經濟的傷害也就越大。所以,面對通縮的威脅,如何找準“錢途”,讓錢真正流向實體經濟、特別是中小企業(yè),是最為緊迫的問題。
  在此基礎上,也需要進一步加大減稅力度,特別對于中小實體企業(yè),不能總采取滴灌的方式進行減稅,而應當以灌溉的方式對中小企業(yè)進行扶持。如果企業(yè)不振,居民就業(yè)和收入增長就成為問題,更不用說增加消費需求了。
  “錢途”有空間,有兩個方面的含義。一是貨幣政策有“錢途”,可以適當寬松一些,前提是確保流向實體經濟、特別是中小企業(yè);二是財政政策有“錢途”,可以多出臺一些減稅政策,讓利于實體企業(yè)。

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