日本為是否加入亞投行糾結
2015-04-20    作者:樂紹延    來源:經濟參考報
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  當?shù)聡、法國和意大利繼英國之后宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的消息傳到日本之后,日本政經界一片嘩然。亞投行有57個創(chuàng)始成員完全出乎日本政府的預料,不得不為如何應對苦惱和糾結。日本首相安倍晉三已經要求自民黨和政府有關部門抓緊時間研究亞投行運營對日本政治、經濟的影響,并盡快提出包括是否申請加入亞投行之內的具體應對策略。
  之前,日本外務省和財務省認為,美國出于自身的利益,一直在中國倡導的組建亞投行問題上作梗,并要求澳大利亞、韓國等盟國在加入亞投行問題上務必慎重行事,企圖使亞投行如同當年日本倡導設立“亞洲貨幣基金”那樣,最終胎死腹中。所以,至少在最近數(shù)年之內,西方七國集團國家不會加入亞投行,更無意成為創(chuàng)始成員。
  當然,日本不希望亞投行順利組建,不僅是配合美國的遏制政策,還有自身利益需求。它不愿意看到出現(xiàn)一個由中國主導、可以與亞洲開發(fā)銀行甚至與世界銀行比肩的國際金融機構。日本政府認為,亞洲設立一個由中國主導的國際金融機構必然會大大削弱長期由日本掌控的亞洲開發(fā)銀行的影響力,削弱日本的影響,甚至威脅日本的既得權益。因此,日本一直以中國主導設立的國際金融機構能否具有透明性、公平性以及嚴格的融資審查基準存在疑慮,組織結構、運營機制和方式等方面是否存在缺陷尚不明確為由,不支持中國組建。
  由于亞投行已有57國申請成為創(chuàng)始成員,政府內部對是否應該加入亞投行的分歧加大,不同聲音增強。日本經濟產業(yè)省官員認為,不管你喜歡不喜歡,亞投行成功組建毋庸置疑,無法阻止,如果不顧現(xiàn)實,一味抵制是愚蠢的行為。
  自民黨副總裁高村正彥在自民黨外交經濟聯(lián)絡協(xié)調本部舉行的會議上表示,應該就加入亞投行的利弊得失進行充分研討,如果能夠消除某種程度的擔憂,中國能夠保證亞投行運營的透明性,就應該朝著加入的方向進行探討。聯(lián)合執(zhí)政的公明黨代表(黨首)山口那津男在記者會上公開表示,為了使日本國家利益最大化,并在亞洲發(fā)揮建設性作用,應當采用靈活柔軟的策略就加入亞投行問題進行摸索。該黨的其他主要領導也明確表示,應當盡早加入,獲得發(fā)言權,為確保亞投行的透明性而施加影響。
  日本前首相福田康夫日前在東京舉行的演講中表示,日本政府沒有理由拒絕加入亞投行,并強調政府內部認為中國會在亞投行內獨斷專行的擔心是沒有必要的,出現(xiàn)這種情況的可能性極小。
  由于日本認為應當加入亞投行的聲音漸強,輿論也認為日本加入亞投行對日本經濟利大于弊,因此,日本首相安倍晉三日前指示各有關方面從“入與不入”“利與弊”等方面展開深入細致的研究,并盡快拿出具體應對策略。
  作為日本政府智囊的相關研究機構認為,日本加入亞投行有利有弊,加入的好處是:可以推動日中關系改善、抑制日本在亞洲地區(qū)的影響力下降;有助于日本企業(yè)在亞洲地區(qū)承接高速公路、軌道交通等建設項目以及擴大發(fā)電設備等基礎設施的出口機會;能夠從內部對亞投行進行監(jiān)督,確保其運營的透明性。參加的弊端是:有可能惡化與美國的關系;助長中國在亞洲地區(qū)影響力的擴大;需要巨額出資,存在資金遭受損失的可能性等。以外務省為主設立的跨部門研討小組測算出日本入亞投行,先期需要出資11億到15億美元,最終大約需要出資30億美元。
  日本媒體預測,日本有關方面將在5月底向安倍首相提交研究報告,再根據(jù)研究報告進行全面評估,并在亞投行簽署設立協(xié)定的6月底之前作出是否加入亞投行的決定。
  曾任日本財務省財務官、今年2月剛卸去國際貨幣基金組織副總裁職務的筱原尚之說,亞投行是亞洲國家的金融機構,日本作為亞洲國家的一員與美國不同,最終“不得不參加”。經濟學家加藤義喜也認為,日本在權衡利弊之后,盡管非常不情愿,但最終也不得不加入。

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