這是繼今年2月上旬發(fā)改委對高通處以人民幣60.88億元(約合9.75億美元)罰款后,又一高額處罰壟斷案。彰顯中國反壟斷特別是針對高檔商品、壟斷技術(shù)、全球大型企業(yè)的壟斷行為查處力度越來越大;彰顯反壟斷工作正在步入常態(tài)化,正在逐漸淡出“新聞”視野。同時,說明無論是外企國際巨頭,還是中國大型企業(yè),只要涉嫌壟斷都將一視同仁被調(diào)查,認定后都將依法被處罰,同享“國民待遇”。
這次發(fā)改委指示江蘇物價局對奔馳公司高額罰款的一個背景是,去年奔馳公司涉嫌壟斷被調(diào)查后,“態(tài)度”非常之好。
就在今年1月15日,梅賽德斯-奔馳在北京舉辦新聞發(fā)布會,發(fā)布了其2015年在華的售后服務(wù)雙“新”舉措。價格調(diào)整的優(yōu)惠幅度達到5%-25%。調(diào)價后,如梅賽德斯-奔馳E級車電子喇叭的降價幅度達到8%,而C級車減震器的降價幅度更是高達25%。背后是對發(fā)改委查處其壟斷的積極反應(yīng),表現(xiàn)出的是“認罪態(tài)度”較好。但是,一碼歸一碼,既然已經(jīng)違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,排除、限制了相關(guān)市場競爭,損害了消費者利益,就應(yīng)該開出高額罰單,而不能因為態(tài)度積極就免予處罰或者不了了之。
奔馳公司被罰款3.5億元,說明兩個問題,一是奔馳公司對自己壟斷事實心知肚明、供認不諱;二是彰顯發(fā)改委對查處奔馳公司壟斷的事實是確鑿的,準確的。
從美國《華爾街日報》網(wǎng)站第一時間報道這次案件看,國際社會對中國反壟斷特別是拿國際巨頭“開刀”仍舊異!瓣P(guān)心”。這種關(guān)心有經(jīng)濟政治“雙重”目的。還有擔心外企包括外國巨頭會不會認為中國反壟斷靶子過多對準了外企,也有擔心是否會引起外企借此紛紛離開中國?只要反壟斷事實準確,被罰企業(yè)“供認不諱”,就沒有離開的理由。同時,中國13億人口,是世界最大的消費市場,誰離開誰是“傻子”。早就國際化的巨頭們是絕不會拱手退出這個市場,讓出這塊大蛋糕的。
同時,國際巨頭們也應(yīng)該適應(yīng)中國今后反壟斷常態(tài)化的趨勢。從去年對汽車、IT等行業(yè)反壟斷的頻頻出手,預(yù)示著中國反壟斷將會越來越深入,面積將會越來越廣,常態(tài)化后對任何企業(yè)壟斷的高額處罰都不會感到驚奇。已經(jīng)在中國的外企包括巨頭們,以及將要進入中國的外企,都要深刻認識到這一點。唯一出路是,不要沾壟斷的邊,不要以合謀、暗示、威逼等手段制定壟斷價格協(xié)議和同盟,從而損害消費者利益。
也提醒發(fā)改委、物價局等執(zhí)法部門,在繼續(xù)查處外企包括巨頭們涉嫌壟斷的同時,對中國本土的國企、民企等涉嫌壟斷行為也要加大查處力度,并且高額處罰違法企業(yè),維護消費者的利益,讓外企巨頭們心理平衡一下。更重要的是堵住質(zhì)疑反壟斷對外企過嚴、處罰過高,對本土企業(yè)過松、處罰偏低的嘴巴。