取消GDP考核也可以有“好的發(fā)展”
2015-04-28    作者:胡印斌    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  從2014年起,海南中部生態(tài)核心保護(hù)區(qū)全面取消了GDP考核。但瓊中人卻發(fā)現(xiàn):雖然GDP考核取消了,農(nóng)民增收卻變快了。全縣旅游收入首破億元大關(guān),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度則排名全省第一,比全省平均水平高4.2個(gè)百分點(diǎn),高出責(zé)任目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。(《人民日?qǐng)?bào)》4月27日)

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有超過(guò)70個(gè)縣市從去年開(kāi)始明確取消了GDP考核。盡管有專家分析稱,中國(guó)正在告別“唯GDP論”時(shí)代,“淡化GDP,重視民生”成為政績(jī)考核的新導(dǎo)向。但是,一下子取消了運(yùn)行多年的GDP排名,不只地方官員會(huì)有不適感,很多論者也多有擔(dān)心,認(rèn)為在尚沒(méi)有一個(gè)更為科學(xué)、合理的考評(píng)替代體系之前,簡(jiǎn)單的取消GDP考核,未免矯枉過(guò)正。

  這樣的擔(dān)心并非多余。畢竟,在長(zhǎng)期的GDP考核鐵律之下,通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,還是可以看出地方經(jīng)濟(jì)取得了那些發(fā)展、發(fā)展的速度如何,等等。一旦全面取消,又該如何考核?又如何能夠評(píng)判地方政府的工作是不是有序有效?不過(guò),瓊中的實(shí)踐倒是提醒人們,“好的發(fā)展”不一定非要拼GDP,一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量,應(yīng)該首先體現(xiàn)在生態(tài)的優(yōu)化上,體現(xiàn)在老百姓的收入增長(zhǎng)與生活改善上。

  瓊中地處海南中部深山區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),層層疊疊的大山與蜿蜒曲折的河流,阻隔了其與外界的融合,卻也成為地方吸引力的重要生態(tài)資源。之前它的經(jīng)濟(jì)指數(shù)全省排名墊底,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有潛力與動(dòng)力,不過(guò)是沒(méi)有找準(zhǔn)路徑而已。良好的生態(tài)環(huán)境非但不是發(fā)展的負(fù)資產(chǎn),恰恰是原動(dòng)力所在。因此,沒(méi)有了GDP硬性約束,瓊中反而獲得了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

  一方面,生態(tài)不僅為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝艘粋(gè)良好的生活環(huán)境,也可以成為吸引外部世界的金字招牌,成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。無(wú)論是生態(tài)旅游,還是節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),都會(huì)以生態(tài)為底色。一年來(lái),瓊中生態(tài)旅游獲得長(zhǎng)足發(fā)展,地方也從招商轉(zhuǎn)向選商即為例證。

  另一方面,發(fā)展的目的不是為發(fā)展而發(fā)展,而是應(yīng)該真正落實(shí)到惠民上。以往過(guò)于注重GDP的發(fā)展當(dāng)然也會(huì)一定程度上惠及民生,但眼下立足于生態(tài)的發(fā)展,顯然更能夠切實(shí)增加農(nóng)民收入,增進(jìn)居民的幸福指數(shù)。二者的區(qū)別不只是考核標(biāo)準(zhǔn)的差異,更在于落腳點(diǎn)的不同。不拼GDP了,也并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,只不過(guò)發(fā)展的主體從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)換為政府與民眾的雙重發(fā)力。而這,顯然更符合發(fā)展的本意。

  當(dāng)然,取消GDP考核并不是說(shuō)政府就可以放手了。政府不僅不應(yīng)該放手,還應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化本地的發(fā)展環(huán)境,結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)找到適宜的發(fā)展路徑,并引導(dǎo)民眾在市場(chǎng)的大海中合理合法的獲取財(cái)富。此外,在取消GDP考核之后,也應(yīng)該盡快找到新的評(píng)價(jià)體系,比如有學(xué)者提出“生態(tài)GDP”、“國(guó)民幸福指數(shù)”等。

  說(shuō)到底,取消GDP考核,只是邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步,還需要進(jìn)一步完善考核體系,進(jìn)而讓發(fā)展真正惠及民眾。

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