漫游費(fèi)問(wèn)題應(yīng)提上具體改革議程
2015-05-22    作者:乾羽    來(lái)源:北京青年報(bào)
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    漫游費(fèi)的收取,已經(jīng)失去現(xiàn)實(shí)背景。20多年前,收取漫游費(fèi)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的運(yùn)營(yíng)商是以各省甚至是地級(jí)市作為經(jīng)營(yíng)單位的,這些單位之間成本獨(dú)立核算。所以,到了一個(gè)新的地方,使用了該地的通訊設(shè)施和資源,就需要繳納一定的漫游費(fèi)。這是漫游費(fèi)的起源和收取原因。這樣的理由還算說(shuō)得過(guò)去,這是一個(gè)無(wú)法繞開的歷史問(wèn)題。但是,現(xiàn)在情形早已改變,三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一核算,并不存在什么“各自為戰(zhàn)”的問(wèn)題。
    此時(shí),漫游費(fèi)的收取就顯得有些滑稽——已經(jīng)不存在、不需要什么漫游了,還收取什么漫游費(fèi)?即便我們?cè)诮?jīng)過(guò)一個(gè)地方時(shí),會(huì)收到這個(gè)地方運(yùn)營(yíng)商熱情洋溢的歡迎短信,但事實(shí)上,已經(jīng)不存在什么漫游,各地運(yùn)營(yíng)商早已是親密的“一家人”, 所謂的漫游,其成本已經(jīng)接近于零。這樣的歡迎短信,更像是一個(gè)理直氣壯的收費(fèi)通知。
    此時(shí),漫游費(fèi)已經(jīng)成為一種純粹的人為收費(fèi),取消漫游費(fèi)并不存在技術(shù)難度,也不存在制度障礙,收取的原因只是運(yùn)營(yíng)商想要收取、不愿放棄——收取價(jià)格不菲的漫游費(fèi),一年就可以帶來(lái)上百億元的收益。既然,不取消的利潤(rùn)如此之高,那么何必取消,有什么動(dòng)力取消?只要打上通話漫游的旗號(hào),上百億元就輕輕松松落入腰包,到哪里還能找到這樣的好事?
    當(dāng)然,最終吃虧的是消費(fèi)者。但消費(fèi)者有什么辦法呢?在信息不對(duì)稱的時(shí)候,他們看著通話明細(xì)清單無(wú)話可說(shuō),因?yàn)樗麄儾恢缆钨M(fèi)是什么東西,漫游費(fèi)收取的依據(jù)是什么?既然,人家已經(jīng)打出了漫游費(fèi)的支出,那么就老實(shí)地交費(fèi)唄,誰(shuí)叫自己真的“漫游”到異地了呢?如果漫游費(fèi)稍微降低一點(diǎn),人們甚至覺(jué)得貪了大便宜,他們會(huì)覺(jué)得這是一種莫大進(jìn)步,是一種運(yùn)營(yíng)商的主動(dòng)讓利。信息不對(duì)稱讓人們稀里糊涂交了漫游費(fèi),如果不是有媒體有專家確定地說(shuō),漫游費(fèi)早已可以取消了,人們會(huì)覺(jué)得花錢買單天經(jīng)地義。
    即便公眾知道了漫游費(fèi)是項(xiàng)人為收費(fèi),他們除了表達(dá)意見(jiàn)之外,似乎也沒(méi)有更好的解決辦法。他們必須使用通訊服務(wù),他們沒(méi)有底氣去運(yùn)營(yíng)商那里指出問(wèn)題,要求取消漫游費(fèi)。如果是這樣,運(yùn)營(yíng)商會(huì)跟他們說(shuō),愛(ài)用不用,漫游費(fèi)不能取消或只能慢慢取消。這就是無(wú)法選擇的結(jié)果和悲哀。事實(shí)上,輿論也已經(jīng)指出過(guò)漫游費(fèi)應(yīng)該取消的問(wèn)題,在之前幾年,相關(guān)話題媒體已經(jīng)報(bào)道過(guò),輿論也形成過(guò)。但遺憾的是,雷聲大、雨點(diǎn)小,一陣熱議之后,漫游費(fèi)還是存在,頂多就是半遮半掩地降低一些。難道,漫游費(fèi)真的不能取消嗎?
    漫游費(fèi)已經(jīng)具備了取消條件,取消漫游費(fèi)的輿論也早已形成,但有時(shí)輿論力量是有限的,尤其是輿論無(wú)法實(shí)質(zhì)撼動(dòng)被監(jiān)督者利益的時(shí)候。這就需要更具體的頂層設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的制度安排,并有意引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)監(jiān)督,以理念和規(guī)則讓被監(jiān)督者作出應(yīng)有的表態(tài)和讓步,以競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督引導(dǎo)被監(jiān)督者作出必須的改變與改善。此時(shí),輿論是監(jiān)督者,也是改革議程的設(shè)置者。現(xiàn)在,取消漫游費(fèi)再次成為熱點(diǎn)輿論,對(duì)于久已存在需要解決的漫游費(fèi)問(wèn)題,不能再輕易放過(guò),不能僅僅再抱怨了事。這會(huì)讓公眾傷心,讓輿論無(wú)力。
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· 該取消的豈止是京津冀漫游費(fèi)
· 歐盟計(jì)劃取消手機(jī)漫游費(fèi) 構(gòu)建洲電信統(tǒng)一市場(chǎng)
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