●實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換、推動(dòng)人民幣國(guó)際化乃至人民幣加入SDR是今年重要的政策目標(biāo)。如果人民幣順利加入SDR，將標(biāo)志著人民幣正式成為被國(guó)際社會(huì)普遍接受的一種儲(chǔ)備貨幣。
●一種貨幣加入SDR要滿足兩個(gè)條件，一是貨幣發(fā)行國(guó)貨物和服務(wù)出口量位居世界前列；二是該貨幣“可自由使用”，中國(guó)如果希望加入SDR，就需要在今年為實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換做出更多的努力。
●長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直保持著經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的雙順差，而人民幣也一直以緩慢但穩(wěn)定的節(jié)奏升值，這種升值趨勢(shì)目前已開始發(fā)生改變。
●政府為了資本項(xiàng)目可兌換等政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，仍希望維持人民幣匯率的穩(wěn)定，不希望市場(chǎng)一致的貶值預(yù)期，在必要時(shí)可能會(huì)繼續(xù)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
2014年下半年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，尤其是央行進(jìn)入降息周期后，中國(guó)資本流出的壓力逐漸增加，人民幣出現(xiàn)了貶值傾向。2015年人民幣匯率將何去何從？這是投資者普遍關(guān)心的問(wèn)題。
貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤梢l(fā)人民幣在2014年末至2015年初出現(xiàn)貶值
2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，央行多次采取降準(zhǔn)降息及其他一系列定向?qū)捤傻呢泿耪�，意圖降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，國(guó)內(nèi)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率由此進(jìn)入下行通道，利差收窄和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的謹(jǐn)慎預(yù)期導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資本外流壓力有所增大。從2014年下半年開始，國(guó)內(nèi)新增外匯占款規(guī)模不斷縮窄，而以殘差法（外匯占款-貿(mào)易差額-直接投資差額）計(jì)算的熱錢規(guī)模則一直處于大幅流出的狀態(tài)。
從微觀數(shù)據(jù)上看，反映境內(nèi)居民與境外居民資金結(jié)算狀況的銀行代客涉外收付數(shù)據(jù)從2014年下半年開始也出現(xiàn)了較為顯著的逆差，反映出中國(guó)正面臨著資本流出的壓力。而銀行代客即期結(jié)售匯差額與遠(yuǎn)期結(jié)售匯差額變動(dòng)額之和，也在去年8月份轉(zhuǎn)為負(fù)值，體現(xiàn)了外匯市場(chǎng)上對(duì)于人民幣的供大于求。而體現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿的銀行代客結(jié)匯占涉外外匯收入的比重（即結(jié)匯率）總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；衡量購(gòu)匯動(dòng)機(jī)的銀行代客售匯占涉外外匯支付的比重（即售匯率）則呈上升態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)主體增持外幣頭寸，減少美元負(fù)債的傾向明顯，對(duì)人民幣匯率出現(xiàn)一定的貶值預(yù)期。
2014年11月，在央行正式啟動(dòng)降息周期后，與美國(guó)貨幣政策的分化加大，人民幣也開始一路下行，在2015年3月初最高下探至1：6.2763，創(chuàng)下兩年多來(lái)的低點(diǎn)，貶值幅度接近3%。
兩會(huì)后央行的干預(yù)打擊了貶值預(yù)期，人民幣匯率企穩(wěn)回升
但是，在3月3日到3月15日的兩會(huì)期間，央行官員的密集談話，表達(dá)了要維持人民幣穩(wěn)定的意圖，弱化了人民幣貶值預(yù)期。在兩會(huì)結(jié)束后的一周內(nèi)，人民幣出現(xiàn)了一波快速的升值，從1：6.27回到了1：6.20一線。抹去了2015年來(lái)的全部跌幅。
由于“可控性”、“主動(dòng)性”和“漸進(jìn)性”是央行在匯改中所堅(jiān)持的“三原則”。在外匯市場(chǎng)上，中國(guó)央行通過(guò)中間價(jià)的設(shè)定、波動(dòng)區(qū)間的控制以及大型國(guó)有商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo)，可以有效地對(duì)人民幣匯率進(jìn)行調(diào)控。而近四萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，也為央行對(duì)匯率的控制提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人民幣升值或貶值預(yù)期使人民幣匯率出現(xiàn)過(guò)快波動(dòng)時(shí)，央行干預(yù)、控制人民幣匯率波幅的取向十分明確，因此，市場(chǎng)對(duì)于央行在匯率問(wèn)題的態(tài)度極其關(guān)注，央行官員在兩會(huì)后的表態(tài)有效影響了人民幣匯率走向預(yù)期。
3月5日，央行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)易綱接受采訪時(shí)表示：如果說(shuō)美元是世界第一強(qiáng)貨幣，人民幣就是第二強(qiáng)貨幣；人民幣匯率基本可以保持穩(wěn)定，目前波動(dòng)區(qū)間夠用。這一表態(tài)打消了市場(chǎng)對(duì)于人民幣波動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大的猜測(cè)
3月22日，央行行長(zhǎng)周小川在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”年會(huì)上表示，中國(guó)十二五（2011-2015）規(guī)劃提出加快推進(jìn)人民幣實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換，金融改革里面明確提出實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，今年打算通過(guò)各方面改革的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣一點(diǎn)。
3月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見IMF主席拉加德時(shí)表示，中國(guó)希望通過(guò)加入SDR，積極參與維護(hù)全球金融穩(wěn)定的國(guó)際合作，同時(shí)促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)和金融領(lǐng)域的進(jìn)一步開放。
從上述官員的表態(tài)中可以看出，實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換、推動(dòng)人民幣國(guó)際化乃至人民幣加入SDR是今年重要的政策目標(biāo)。
今年是IMF對(duì)于SDR貨幣籃子進(jìn)行例行審查的年份。如果人民幣順利加入SDR，將標(biāo)志著人民幣正式成為被國(guó)際社會(huì)普遍接受的一種儲(chǔ)備貨幣，對(duì)于人民幣國(guó)際化的推進(jìn)、中國(guó)地緣政治影響力的提高具有深遠(yuǎn)的意義。
而一種貨幣加入SDR要滿足兩個(gè)條件，一是貨幣發(fā)行國(guó)貨物和服務(wù)出口量位居世界前列；二是該貨幣“可自由使用”，即在國(guó)際交易支付中被廣泛使用、在主要外匯市場(chǎng)被廣泛交易。第一個(gè)條件目前中國(guó)顯然已經(jīng)滿足，但第二個(gè)條件并沒有確切的量化標(biāo)準(zhǔn)。而中國(guó)如果希望加入SDR，就需要在今年為實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換做出更多的努力。根據(jù)周小川行長(zhǎng)的表態(tài)，今年將從推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資便利化、加大資本市場(chǎng)開放以及修改《外匯管理?xiàng)l例》這三方面推動(dòng)資本賬戶開放。具體措施可能涵蓋改革QFII、RQFII以及QDII制度，啟動(dòng)深港通、擴(kuò)大滬港通額度，放寬資本流動(dòng)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行間市場(chǎng)的開放等方面。
但資本項(xiàng)目的開放也將增大跨境資金流動(dòng)給金融市場(chǎng)甚至宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。在這種背景下，如果人民幣出現(xiàn)了明顯的貶值預(yù)期，將使中國(guó)面臨更大的資本流出風(fēng)險(xiǎn)，增大經(jīng)濟(jì)下行的壓力。另一方面，人民幣的貶值預(yù)期也會(huì)降低跨境貿(mào)易中人民幣對(duì)于境外居民的吸引力，使人民幣國(guó)際化的進(jìn)程受阻，使得人民幣在國(guó)際支付中的市場(chǎng)份額也出現(xiàn)了下降，不利于人民幣國(guó)際化的推進(jìn)。此外，如果人民幣出現(xiàn)大幅貶值，可能也會(huì)加大中國(guó)與貿(mào)易伙伴的摩擦，這也不利于中國(guó)在申請(qǐng)加入SDR時(shí)獲得廣泛的國(guó)際支持。因此，今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)上述各項(xiàng)政策目標(biāo)的努力都需要相對(duì)穩(wěn)定的人民幣作為支撐。央行在兩會(huì)前后的表態(tài)以及對(duì)外匯市場(chǎng)的直接干預(yù)是兩會(huì)后人民幣企穩(wěn)回升的主要原因。
導(dǎo)致人民幣長(zhǎng)期升值的動(dòng)力正在發(fā)生變化
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直保持著經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的雙順差，而人民幣也一直以緩慢但穩(wěn)定的節(jié)奏升值，這種升值趨勢(shì)目前已開始發(fā)生改變。
導(dǎo)致人民幣長(zhǎng)期升值的深層次原因——制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速上升周期已經(jīng)走向尾聲�？少Q(mào)易品與不可貿(mào)易品勞動(dòng)生產(chǎn)率之差拉大帶來(lái)的實(shí)際有效匯率升值效應(yīng)也逐步消退。回顧新世紀(jì)以來(lái)人民幣匯率的變動(dòng)歷史，可以觀察到升值趨勢(shì)發(fā)生的變化。
2001年中國(guó)加入WTO帶來(lái)了巨大的制度紅利，國(guó)內(nèi)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速上升。但是，在國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，中國(guó)存在大量的剩余勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的無(wú)限供給，使制造業(yè)與服務(wù)業(yè)工資都增長(zhǎng)緩慢，國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買能力有限，CPI增速緩慢，造成了人民幣匯率被低估的局面。人民幣實(shí)際有效匯率不斷沒有上升，反而出現(xiàn)了下降。
從2006年開始，盡管制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍在上升，但隨著大量農(nóng)村人口向城市的遷移，勞動(dòng)力成本也開始上升，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)于制造業(yè)更低的服務(wù)業(yè)的工資水平也開始追趕，反映在物價(jià)上則表現(xiàn)為CPI增速加快，超過(guò)了PPI的增速。在這樣的背景下，人民幣出現(xiàn)了內(nèi)貶外升的局面，實(shí)際有效匯率快速升值。
2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)，使國(guó)內(nèi)制造業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。但是政府沒有順應(yīng)形勢(shì)的變化推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，反而采取了大規(guī)模的刺激政策，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)能的膨脹，同時(shí)也使無(wú)效投資開始累積。而國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升仍在繼續(xù)，人民幣繼續(xù)保持內(nèi)貶外升的態(tài)勢(shì)。
而從2011年第四季度開始，前期政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用開始減退，制造業(yè)形成了大量過(guò)剩產(chǎn)能，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下滑。與之相對(duì)應(yīng)的PPI增速不斷下行，到4月份已經(jīng)連續(xù)37個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。而在另一方面，中國(guó)的人口紅利期行將結(jié)束，在部分行業(yè)勞動(dòng)力供不應(yīng)求的局面出現(xiàn)，工資水平上升速度超過(guò)了GDP的增速， CPI與PPI的剪刀差維持了42個(gè)月。這樣的背景正促使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折，第三產(chǎn)業(yè)保持了較高的增速，在GDP中的占比已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率與第二產(chǎn)業(yè)的差距在縮窄。在國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值增速仍在下降的情況下，人民幣實(shí)際有效匯率升值的趨勢(shì)可能接近尾聲。如果沒有行之有效的改革措施去除制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，加快其勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)步，人民幣在中長(zhǎng)期甚至?xí)霈F(xiàn)貶值的可能。
而從國(guó)際收支數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速放緩，以及勞動(dòng)力成本的上升，我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在下降，貨物與服務(wù)凈出口占GDP近年來(lái)也相應(yīng)從2007年的8.79%下降到了2013年2.41%，凈出口已經(jīng)不再是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＡ硪环矫�，隨著境外資本流入的減少和境內(nèi)資金外流壓力的增大，中國(guó)就時(shí)常出現(xiàn)資本項(xiàng)目逆差，從2014年第二季度開始，甚至出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)季度的逆差。未來(lái)隨著資本項(xiàng)目的開放，境內(nèi)居民投資海外的渠道將更加多元化，這可能將使資本項(xiàng)目的逆差常態(tài)化。
今年人民幣將在雙向波動(dòng)中趨于小幅貶值
我們已經(jīng)指出，央行的貨幣政策目前正在向?qū)捤傻姆较蛘{(diào)整。除了降息和降準(zhǔn)之外，2015年來(lái)，央行多次下調(diào)了7天逆回購(gòu)中標(biāo)利率，并通過(guò)新增中期借貸便利投放3200億資金，維持流動(dòng)性寬松，引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行的意圖明顯。在央行的相對(duì)寬松的策略下，貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性出現(xiàn)了顯著改善，利率加速下行。截至4月10日，銀行間市場(chǎng)隔夜債券回購(gòu)定盤利率（FR001）下降到了2.5%，較一個(gè)月下降約1%，而FR007的降幅更加明顯，從1個(gè)月前的4.8%降到目前的3%。
另一方面，今年一季度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速等宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)一路下行，匯豐制造業(yè)PMI指數(shù)低位徘徊，GDP增速持續(xù)放緩。而國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指明，為了維持經(jīng)濟(jì)增速的下限，政府的“工具箱”內(nèi)還有多種政策儲(chǔ)備。這也意味著貨幣政策仍有放松的空間，年內(nèi)再次進(jìn)行降息、降準(zhǔn)的概率較大。因此，未來(lái)中美貨幣政策的分化可能將繼續(xù)擴(kuò)大，這也將給人民幣匯率帶來(lái)持續(xù)的壓力。
但是，政府為了資本項(xiàng)目可兌換等政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，仍希望維持人民幣匯率的穩(wěn)定，不希望市場(chǎng)一致的貶值預(yù)期，在必要時(shí)可能會(huì)繼續(xù)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
因此，在年內(nèi)人民幣大幅貶值的可能性低，在大概率上會(huì)出現(xiàn)緩慢但幅度有限的貶值，在6.2－6.5之間呈現(xiàn)出雙邊波動(dòng)的特征。
