不能讓假的食品追溯碼大行其道
2015-06-24    作者:許輝    來源:中國青年報
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  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一,由企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管,變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴,亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼,變成了企業(yè)的牟利工具;消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。更有甚者,企業(yè)提供追溯碼的定制服務(wù),200萬個起定制,價格為0.02元~0.08元/個,產(chǎn)地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。(《新京報》6月23日)

  從記者調(diào)查的情況來看,在我國食品生產(chǎn)經(jīng)營市場上剛剛誕生的質(zhì)量追溯碼“先天發(fā)育不良”,種種亂象使得其“生而無信”。

  食品質(zhì)量追溯體系起源于歐盟,2000年,歐盟為了防御“瘋牛病”出臺法令,要求在歐盟及各成員國務(wù)必建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng);2002 年,歐盟進(jìn)一步規(guī)定,從2005年1月1日開始,唯有完全具備可追溯效力的食品,才能在歐盟各國上市銷售或進(jìn)口到歐盟各國市場。

  食品質(zhì)量追溯體系的建立,使得食品從“農(nóng)田到餐桌”的“前世今生”可查可知,既讓消費者買得放心、吃得放心,也更便于食品安全監(jiān)管。食品溯源的超強功能在2004年曾得到了充分展示,當(dāng)年8月,荷蘭國家食品監(jiān)管部門從一家農(nóng)場的牛奶中查出二惡英超標(biāo),他們通過溯源系統(tǒng)很快查明,這是因為奶牛吃的土豆皮飼料被二惡英泥土感染了;隨之,歐盟又很快查明荷蘭、比利時、法國、德國有200多家農(nóng)場使用了被感染了的土豆皮,主管部門迅速查封了這些農(nóng)場的牛奶,使受二惡英污染的乳制品未流入到消費者手中。

  10多年來,世界上很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛出臺了食品安全溯源的相關(guān)法律制度。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中,食品安全溯源制度并非空白,《動物免疫標(biāo)識管理辦法》《農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》等都有相關(guān)的規(guī)定。尤其是今年4月剛剛修訂的《食品安全法》,第42條明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。

  然而,食品安全追溯體系并非一朝一夕就能建立起來的,盡管我國法律明確了食品安全追溯體系建立的主體是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,但在我國社會誠信度還不高的現(xiàn)實環(huán)境下,食品生產(chǎn)經(jīng)營者對此的主動性不夠、可信度也還存疑,因而監(jiān)管的積極介入是必須的。相關(guān)職能部門既要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系,更要通過監(jiān)督確保追溯體系中信息的準(zhǔn)確與完整。

  新《食品安全法》同時規(guī)定,國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,不少商家利用二維碼等信息技術(shù)手段在食品包裝上標(biāo)識食品追溯碼,其根本目的并非為了接受監(jiān)管,而是拿食品追溯碼當(dāng)經(jīng)營噱頭,騙取消費者的信任,嚴(yán)重?fù)p害了食品追溯碼的公信力,讓消費者更加無所適從。

  要防止食品追溯碼變“愚人碼”,不至于“生而無信”,一方面,應(yīng)當(dāng)對那些利用食品追溯碼魚目混珠、張冠李戴欺騙消費者的行為,依法予以嚴(yán)懲,該罰款的堅決罰款,該吊銷生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照的堅決吊銷,該判刑的堅決判刑,決不能姑息,對那些從事追溯碼“私人定制”業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以共同違法論處;另一方面,應(yīng)當(dāng)從國家層面制定食品追溯碼的管理辦法,明確追溯碼管理者的責(zé)任,建立追溯碼報備制度,規(guī)定追溯碼失真的法律責(zé)任。

  目前,我國食品追溯碼存量并不大,暴露的問題卻不小,表明監(jiān)管還處于真空狀態(tài),這種現(xiàn)狀必須抓緊扭轉(zhuǎn),防止食品安全領(lǐng)域“失信”的病毒向新生的食品追溯碼入侵、滲透,呵護(hù)其健康發(fā)展,讓作為食品安全追溯體系重要的外在表現(xiàn)形式——食品追溯碼,能夠被信任。這應(yīng)該成為新形勢下食品安全監(jiān)管的一個重要領(lǐng)域,趁早規(guī)范好。

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