讓審計(jì)成為中紀(jì)委巡視一樣的反腐利器
2015-06-30    作者:王傳濤    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  6月28日,審計(jì)署公布了46個(gè)中央部門、單位2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),這些中央單位審計(jì)查出的“問題金額”超過(guò)142億元。其中,超過(guò)7成單位“三公”經(jīng)費(fèi)存在問題,逾2億財(cái)政資金被違規(guī)發(fā)福利,此外,5名違紀(jì)違法者曝光,據(jù)了解,這是審計(jì)署首次公開點(diǎn)名曝光違法者。

  這幾天,審計(jì)署曝光的話題引起公眾關(guān)注,無(wú)論是審計(jì)署代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作的審計(jì)工作報(bào)告,還是審計(jì)署發(fā)布的多項(xiàng)審計(jì)公告,其中許多內(nèi)容都引爆了近日的輿論場(chǎng)。比如,首次毫不留情面地公開點(diǎn)名違法違紀(jì)者;比如,對(duì)“三公”違規(guī)使用方面,也直接曝光單位名字,既曝光了中央部委,又曝光了央企……在“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行兩年多時(shí)間后,在“反四風(fēng)”和反腐敗工作不斷加強(qiáng)的形勢(shì)下,審計(jì)署曝光出來(lái)的問題仍然觸目驚心,這不免讓人內(nèi)心沉痛。

  審計(jì)部門如此給力的表現(xiàn),讓筆者想到了一個(gè)關(guān)于審計(jì)署的形象比喻——“國(guó)家財(cái)政的看門狗”。這是我國(guó)審計(jì)署前任審計(jì)長(zhǎng)李金華曾給出的比喻:“我們都是看門狗,什么看門狗?國(guó)家財(cái)政的看門狗。通過(guò)審計(jì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和有效,揭露那些情節(jié)嚴(yán)重性質(zhì)惡劣數(shù)額巨大的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪問題!

  能不能當(dāng)好“看門狗”,一直是考驗(yàn)我國(guó)各級(jí)審計(jì)部門的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?陀^來(lái)說(shuō),囿于一些體制性因素,要求各級(jí)審計(jì)部門獨(dú)立大膽地開展好各項(xiàng)工作,面臨許多的現(xiàn)實(shí)困難。最主要的問題是,審計(jì)署是中央部門,與一些部委是平級(jí),即便是一些央企,也都是副部級(jí),因此,同級(jí)別監(jiān)督起來(lái)阻力很大——不接受監(jiān)督、不配合工作,往往成為審計(jì)工作中最大的問題。在此語(yǔ)境下,審計(jì)署今年如此驚艷的成績(jī)來(lái)之不易。這是各級(jí)地方審計(jì)部門需要學(xué)習(xí)和借鑒的。這說(shuō)明,審計(jì)工作能不能做好,能不能當(dāng)好財(cái)政的“看門狗”,仍然更多的是一個(gè)態(tài)度問題。只要敢于曝光,敢于揭短露丑,敢于行使本職權(quán)力,敢于硬碰硬,則審計(jì)工作仍然能夠做得非常出色。

  筆者注意到,審計(jì)部門今年只是對(duì)部分單位進(jìn)行了抽查,而沒有像中紀(jì)委的巡視工作一樣進(jìn)行“全覆蓋”、“不間斷”的巡視。在剛剛結(jié)束今年第一輪巡視工作并向有關(guān)單位反饋巡視結(jié)果后,今年的第二輪巡視工作已于6月23日開始,明確巡視包括交通部、華潤(rùn)集團(tuán)、人民日?qǐng)?bào)社等26家中央直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委和國(guó)企。如此巡視力度,可謂空前。這也是審計(jì)部門需要繼續(xù)向巡視工作學(xué)習(xí)的。

  巡視工作是一種黨內(nèi)監(jiān)督;審計(jì)工作是一種體制內(nèi)監(jiān)督。巡視工作能夠在鐵腕之下取得如此豐碩的成績(jī)說(shuō)明,審計(jì)工作也可以成為反腐的重要抓手。權(quán)力能不能關(guān)進(jìn)籠子,問題并不在于是不是體制內(nèi)監(jiān)督,而在于態(tài)度與魄力;或者說(shuō),有些監(jiān)督不在于形式,而在于內(nèi)容,不在于之前能否獨(dú)立自主開展好相關(guān)工作,而在于現(xiàn)在能不能把工作做好。

  吃納稅人的飯,就要看好納稅人的鍋。在這個(gè)過(guò)程中,審計(jì)的作用不容小視。但是,“看門狗”這個(gè)工作說(shuō)說(shuō)容易,實(shí)則很難。但無(wú)論再難,審計(jì)工作也要開展下去,要知道,審計(jì)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督權(quán)力,乃至于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重要方式,也是促進(jìn)我國(guó)建成現(xiàn)代政治文明的關(guān)鍵力量。

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