近日，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院在北京發(fā)布了《2012年第二季度人力資源指數(shù)報告》。報告指出，與上年同期相比，二季度15個城市4個行業(yè)的勞務(wù)派遣用工人員的平均工資增長18.32%，扣除物價上漲因素仍可達(dá)到15.12%的增長。未來由于宏觀政策調(diào)整效果顯現(xiàn)，用工需求將顯著增加。

    報告顯示，分城市來看，與上年同期相比，多數(shù)城市的聘用量同比上升，但廣州等城市聘用量同比下降；中西部城市勞動報酬增長明顯。二季度15個城市的勞動報酬呈現(xiàn)“十三增二降”的態(tài)勢，除昆明、上海外其它城市的勞動報酬都有增加。

    分行業(yè)看，四個行業(yè)的聘用量同比呈現(xiàn)“兩增兩降”的態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的聘用量連續(xù)3個月都有逾40%的增長；金融業(yè)的聘用量也出現(xiàn)連續(xù)3個月的增長；批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的聘用量連續(xù)3個月出現(xiàn)下降。

    勞動報酬方面，除金融業(yè)外其它三個行業(yè)的勞動報酬保持增長態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的勞動報酬在4-6月份的變動情況比較一致，呈現(xiàn)不同程度的增長，且制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞動報酬的增幅在4-6月份超過了交通運輸及倉儲和郵政業(yè)；金融業(yè)的勞動報酬連續(xù)3個月出現(xiàn)下降。

    報告認(rèn)為，勞務(wù)派遣用工聘用量發(fā)生變化的主要原因來自三個方面：

    首先，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢增速下滑，影響勞務(wù)派遣用工聘用量的增長；其次，珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增速有所回升引起聘用量降幅的扭轉(zhuǎn)；其它多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)平衡運行支持對勞動力的需求；最后，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同引發(fā)勞務(wù)派遣用工聘用量的行業(yè)差異。

    此外二季度一些新現(xiàn)象的凸現(xiàn)也對該行業(yè)聘用量的增加形成壓力：一是勞動力成本上升，影響了制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中出現(xiàn)的高端制造業(yè)對勞動力學(xué)歷和技能的高要求也減少了大多數(shù)低學(xué)歷勞動者的就業(yè)機(jī)會。

    勞動報酬變化主要也來自三個方面：

    首先，勞動工作強(qiáng)度的增加和提高勞動報酬措施繼續(xù)發(fā)力雙雙推動勞動報酬的增長。交通運輸及倉儲和郵政業(yè)，其派送員的勞動強(qiáng)度高、勞動工作量大，自然引起勞動報酬的增加。與此同時，近期國家及地方政府出臺的相應(yīng)提高勞動報酬的措施繼續(xù)發(fā)揮了作用。

    其次，不同地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略的差異，引起勞動報酬變化的迥異。由于制造業(yè)正在從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，中西部的城市在承接制造業(yè)，逐漸進(jìn)入收入增長帶動就業(yè)增加的良性循環(huán)，勞務(wù)派遣用工出現(xiàn)供需兩旺現(xiàn)象，供求比較均衡。

    最后，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展繼續(xù)推動交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效。

    報告預(yù)測，未來由于一二季度以來國家以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長為首要目標(biāo)所作出的宏觀調(diào)整政策效果顯現(xiàn)，必將帶動對勞動力需求的增加。另一方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業(yè)中勞動成本占比過高，成本的壓力與外部市場的縮減可能會推出迫使部分吸收就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)退出市場。

    報告指出，2012年第二季度勞務(wù)派遣人員的聘用量和實際勞動報酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。為此，提出四點建議：

    第一，加快落實相關(guān)減稅、信貸優(yōu)惠措施，同時積極為民間投資創(chuàng)造條件。在落實好現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎采取新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。同時，要動員民間投資，促進(jìn)勞動力吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)、包括小微企業(yè)的發(fā)展。

    第二，充分調(diào)動各方力量，引導(dǎo)勞動者的合理流動。繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革，縮小行業(yè)間的收入差距；實現(xiàn)對進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務(wù)。

    第三，政府有關(guān)部門在制訂適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培訓(xùn)大綱的同時，還要結(jié)合當(dāng)?shù)厍舐氄叩膶嶋H情況進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，提高勞務(wù)派遣人員與用人單位有關(guān)崗位之間的匹配率。

    第四，積極引導(dǎo)青年就業(yè)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。選擇適合自己今后發(fā)展的用人單位就業(yè)，將有利于我國人力資源的合理配置和勞動力市場的健康發(fā)展。

    該指數(shù)由新華社經(jīng)濟(jì)參考報社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布，以2010年1月為基期，全國15個城市(9個東部城市、3個中部城市和3個西部城市)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)四個重點行業(yè)為調(diào)查對象，意在反映部分城市一線員工中勞務(wù)派遣人員收入及勞動力供求變動情況。