導讀 報告預測，未來由于一二季度以來國家以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為首要目標所作出的宏觀調(diào)整政策效果顯現(xiàn)，必將帶動對勞動力需求的增加。另一方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業(yè)中勞動成本占比過高，成本的壓力與外部市場的縮減可能會推出迫使部分吸收就業(yè)能力強的中小企業(yè)退出市場。
　　近日，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院在北京發(fā)布了《2012年第二季度人力資源指數(shù)報告》。報告指出，與上年同期相比，二季度15個城市4個行業(yè)的勞務派遣用工人員的平均工資增長18.32%，扣除物價上漲因素仍可達到15.12%的增長。未來由于宏觀政策調(diào)整效果顯現(xiàn)，用工需求將顯著增加。

　　報告顯示，分城市來看，與上年同期相比，多數(shù)城市的聘用量同比上升，但廣州等城市聘用量同比下降；中西部城市勞動報酬增長明顯。二季度15個城市的勞動報酬呈現(xiàn)“十三增二降”的態(tài)勢，除昆明、上海外其它城市的勞動報酬都有增加。

　　分行業(yè)看，四個行業(yè)的聘用量同比呈現(xiàn)“兩增兩降”的態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的聘用量連續(xù)3個月都有逾40%的增長；金融業(yè)的聘用量也出現(xiàn)連續(xù)3個月的增長；批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的聘用量連續(xù)3個月出現(xiàn)下降。

　　勞動報酬方面，除金融業(yè)外其它三個行業(yè)的勞動報酬保持增長態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的勞動報酬在4-6月份的變動情況比較一致，呈現(xiàn)不同程度的增長，且制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞動報酬的增幅在4-6月份超過了交通運輸及倉儲和郵政業(yè)；金融業(yè)的勞動報酬連續(xù)3個月出現(xiàn)下降。

　　報告認為，勞務派遣用工聘用量發(fā)生變化的主要原因來自三個方面：

　　首先，宏觀經(jīng)濟形勢增速下滑，影響勞務派遣用工聘用量的增長；其次，珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟增速有所回升引起聘用量降幅的扭轉(zhuǎn)；其它多數(shù)城市的經(jīng)濟平衡運行支持對勞動力的需求；最后，行業(yè)發(fā)展狀況不同引發(fā)勞務派遣用工聘用量的行業(yè)差異。

　　此外二季度一些新現(xiàn)象的凸現(xiàn)也對該行業(yè)聘用量的增加形成壓力：一是勞動力成本上升，減少了制造業(yè)的就業(yè)機會；二是產(chǎn)業(yè)結構升級中出現(xiàn)的高端制造業(yè)對勞動力學歷和技能的高要求也減少了大多數(shù)低學歷勞動者的就業(yè)機會。

　　勞動報酬變化主要也來自三個方面：

　　首先，勞動工作強度的增加和提高勞動報酬措施繼續(xù)發(fā)力雙雙推動勞動報酬的增長。交通運輸及倉儲和郵政業(yè)，其派送員的勞動強度高、勞動工作量大，自然引起勞動報酬的增加。與此同時，近期國家及地方政府出臺的相應提高勞動報酬的措施繼續(xù)發(fā)揮了作用。

　　其次，不同地區(qū)城市經(jīng)濟結構調(diào)整策略的差異，引起勞動報酬變化的迥異。由于制造業(yè)正在從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，中西部的城市在承接制造業(yè)，逐漸進入收入增長帶動就業(yè)增加的良性循環(huán)，勞務派遣用工出現(xiàn)供需兩旺現(xiàn)象，供求比較均衡。

　　最后，電子商務的蓬勃發(fā)展繼續(xù)推動交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)結構性調(diào)整初見成效。

　　報告預測，未來由于一二季度以來國家以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為首要目標所作出的宏觀調(diào)整政策效果顯現(xiàn)，必將帶動對勞動力需求的增加。另一方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業(yè)中勞動成本占比過高，成本的壓力與外部市場的縮減可能會推出迫使部分吸收就業(yè)能力強的中小企業(yè)退出市場。

　　市場上部分行業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)增加，環(huán)境趨緊的壓力誘導企業(yè)多方縮減成本，會對勞動報酬的持續(xù)上漲形成約束；且12省區(qū)工資指導線漲幅下調(diào)，也將引導勞動報酬增長率的下調(diào)。

　　報告指出，2012年第二季度勞務派遣人員的聘用量和實際勞動報酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結構性問題。為此，提出四點建議：

　　第一，加快落實相關減稅、信貸優(yōu)惠措施，同時積極為民間投資創(chuàng)造條件。在落實好現(xiàn)有政策措施的基礎上，謹慎采取新的經(jīng)濟刺激計劃。同時，要動員民間投資，促進勞動力吸納能力強的中小企業(yè)、包括小微企業(yè)的發(fā)展。

　　第二，充分調(diào)動各方力量，引導勞動者的合理流動。繼續(xù)推進收入分配制度改革，縮小行業(yè)間的收入差距；實現(xiàn)對進城務工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務。

　　第三，政府有關部門在制訂適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的培訓大綱的同時，還要結合當?shù)厍舐氄叩膶嶋H情況進行針對性的培訓，提高勞務派遣人員與用人單位有關崗位之間的匹配率。

　　第四，積極引導青年就業(yè)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。選擇適合自己今后發(fā)展的用人單位就業(yè)，將有利于我國人力資源的合理配置和勞動力市場的健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，該指數(shù)由新華社經(jīng)濟參考報社與廣州仕邦人力資源有限公司共同組建的新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布，以2010年1月為基期，全國15個城市(9個東部城市、3個中部城市和3個西部城市)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)四個重點行業(yè)為調(diào)查對象，意在反映部分城市一線員工中勞務派遣人員收入及勞動力供求變動情況。