新疆葦湖梁發(fā)電廠因使用劣質(zhì)燃煤致使鍋爐發(fā)生結(jié)焦故障，造成烏市大面積停暖。截至６日１０時，烏市上萬戶居民住房和單位辦公室已在零下數(shù)攝氏度的氣溫中停止供暖８０個小時以上。盡管經(jīng)過晝夜不停的搶修，停暖區(qū)域現(xiàn)已恢復(fù)供暖，但我們還是不僅要問，我們的供暖、監(jiān)管、應(yīng)急體制是不是存在問題，劣質(zhì)煤為何會堂而皇之地進了供暖鍋爐的爐膛，這其中有什么貓膩，難道真如市民所說，擁有全國40％煤炭資源的新疆出現(xiàn)了能源供應(yīng)緊張？

誰該為此次停暖事件負(fù)責(zé)

    供暖作為一項社會公共事業(yè)，維持著城市功能的正常運轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)。國務(wù)院在2006年工作要點中就明確提到，要著力解決與群眾生活密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供暖和供油問題。然而就是這個如此之重的、與百姓生活息息相關(guān)的社會公共事業(yè)，卻因為劣質(zhì)煤進了鍋爐導(dǎo)致烏市大面積停暖。這不得不讓人對烏市的監(jiān)管體制匪夷所思。
    據(jù)新疆電力公司介紹，今冬以來，葦湖梁發(fā)電廠、瑪納斯發(fā)電廠等多家由于所用煤質(zhì)較差，整體出現(xiàn)鍋爐大面積結(jié)焦現(xiàn)象。另據(jù)新疆經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局工作人員透露，除了新疆葦湖梁發(fā)電廠１號鍋爐發(fā)生結(jié)焦故障，就連瑪納斯電廠4臺機組、紅二電6臺機組鍋爐也出現(xiàn)焦砟結(jié)塊現(xiàn)象。
    說起劣質(zhì)煤進爐膛的原因，新疆葦湖梁電廠黨組書記杜偉有些無奈。他說，今年以來，原煤供應(yīng)緊張的局面一直未能緩解，簽約供煤商———神華能源新疆有限責(zé)任公司只能提供其80％的生產(chǎn)用煤，“為不耽誤生產(chǎn)，只能選擇一些小煤窯的煤。”從情理上來說，杜偉的解釋似乎有些可以理解的成分。
    但據(jù)杜偉介紹：“450噸1號鍋爐因燃煤質(zhì)量問題導(dǎo)致鍋爐停機，鍋爐爐膛焦砟板結(jié)嚴(yán)重，厚度已達1尺左右。目前兩個班組80名工人24小時輪班清砟，大概需要3至5天才能完成。”由此可見，劣質(zhì)煤造成爐膛焦砟板結(jié)嚴(yán)重肯定不是一朝一夕之事。
    試想，如果此前電廠負(fù)責(zé)人早點發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門早點查出問題，監(jiān)管體制再健全一點，早點發(fā)現(xiàn)問題，及時采取處理措施，也就不會釀成如此嚴(yán)重的停暖事件，讓上萬戶烏市居民挨凍受寒。

應(yīng)急機制何時才令人滿意

    對于供熱突發(fā)緊急事件，建設(shè)部早在全國城鎮(zhèn)供熱體制改革工作電視電話會上再三強調(diào)，要求各地建立供熱突發(fā)緊急事件的應(yīng)急救援機制。面對大面積停暖，烏市的老百姓為了避免自己挨凍受寒，只好競相購買低價位電暖器。
    而當(dāng)時的有關(guān)部門又在做什么呢？搶修設(shè)備，輪班清砟，協(xié)調(diào)整個供暖網(wǎng)的運作，在保證不影響其他區(qū)域的情況下，把其他供熱站的余熱調(diào)配到天山區(qū)和水磨溝區(qū)。這種應(yīng)急舉措值得肯定。不過，這背后的代價還是烏市上萬戶居民挨凍了80多小時。
    對此，就有網(wǎng)民提出，有關(guān)部門盡管不必另搞一套備份鍋爐平時閑置在那里應(yīng)急，但作為一種防范措施，是不是也應(yīng)該將供暖管網(wǎng)與其他機組或別的電廠的鍋爐進行必要的連接，以備不時之需快速切換呢？
    由此想到，一些地區(qū)涉及千家萬戶國計民生的領(lǐng)域，應(yīng)急機制的構(gòu)建狀況恐怕至今還難以令人滿意，或許表面上看起來沒有什么問題，可真的事到臨頭，一切深藏的問題就暴露出來了。這種類似事故已發(fā)生不止一次，但行之有效的應(yīng)急機制也遲遲沒有出臺。
    自烏市大面積停暖后，也有網(wǎng)友質(zhì)疑剛剛出臺的政府新聞發(fā)言人制度，一位網(wǎng)民表示：“到目前為止，一直是電廠在媒體上說話。現(xiàn)在該是烏魯木齊市的新聞發(fā)言人出場的時候了，還等什么呢？”而烏市有關(guān)部門卻稱：“不會專門為此召開新聞發(fā)布會。”

停暖事件敲響能源警鐘

    據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)站最新資料顯示，新疆石油、天然氣蘊藏量占全國陸上資源量的３０％以上；煤礦資源預(yù)測量占全國煤炭資源量的４０％，水力、風(fēng)能資源極為豐富。今年１－１０月，新疆生產(chǎn)煤炭３３６２萬噸，同比增長１１．４％。此前，新疆經(jīng)貿(mào)委也傳出消息稱，今年新疆煤炭供應(yīng)不會出現(xiàn)硬缺口，可以實現(xiàn)煤炭供需平衡。
    然而，就在這豐富煤炭資源的背后卻有另外一種聲音：此次停暖事件凸顯了新疆能源供應(yīng)緊張。據(jù)了解，此次停暖事件已不是第一次烏魯木齊感到煤炭緊缺了。近年來，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展下，能源問題正逐步凸現(xiàn)。烏魯木齊冬季燃煤的供應(yīng)問題一直是一根緊繃之弦，每到深秋，烏魯木齊政府部門總要召開專門會議，商討對策。
    總的來說，我國能源并不豐富，人均資源更少。我國經(jīng)濟從2002年下半年開始，進入了一個新的高速增長周期。這次增長周期和以前的區(qū)別在于以高耗能的重工業(yè)為主導(dǎo)，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗能量是輕工業(yè)的四倍左右。自2001年以來，我國能源需求出現(xiàn)突變性增長，尤其對煤炭的需求更為明顯。2005年國家針對煤炭行業(yè)事故多發(fā)等問題，加大了整頓力度，關(guān)停部分“問題礦”。據(jù)《中國經(jīng)濟報告》預(yù)測，2006年國內(nèi)煤炭總需求為21.7億噸。
    其實，能源短缺問題是世界各國面臨的共同難題。此次烏市發(fā)電廠因用劣質(zhì)煤引發(fā)的停暖事件，再次給人們敲響了能源警鐘。