“烏市停暖”的反思
    2006-12-07    畢舸    來源:華商報

  由于擔(dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司燒用劣質(zhì)煤,導(dǎo)致熱電鍋爐內(nèi)結(jié)焦“罷工”,12月3日起烏魯木齊市水磨溝區(qū)及天山區(qū)區(qū)域共計400萬平方米范圍內(nèi)上萬戶居民住宅及單位停暖。說起劣質(zhì)煤進(jìn)爐膛的原因,公司黨組書記杜偉說,今年以來,原煤供應(yīng)一直緊張,“為不耽誤生產(chǎn),只能選擇一些小煤窯的煤!保12月6日新華網(wǎng))

    “烏魯木齊停暖”是供熱“市場化”的反面教材,它再次以事實(shí)提醒我們:如果過快追求北方冬季供暖的“市場化”改革,而沒有考慮到民眾與市場的承受與調(diào)節(jié)能力,必會引發(fā)一系列問題。
    近年來,北方供熱“市場化”改革步伐加快,但供熱畢竟?fàn)可娴接脩簟⒐┡髽I(yè)和政府三方的利益。目前最大的問題是社會對供暖費(fèi)用的整體支付能力不夠,往往源于企業(yè)和用戶的力不從心。據(jù)統(tǒng)計,由于國企關(guān)停等造成供熱費(fèi)收繳低現(xiàn)象,在多個省市存在。
    供熱“市場化”提上議事日程,其核心價值是解決供熱企業(yè)的營運(yùn)收入保障,民眾承擔(dān)的費(fèi)用比例可能要提高一些;但無論路徑如何設(shè)計,當(dāng)面對供暖費(fèi)用繳納不足與民眾在寒冬急切盼望獲得供暖服務(wù)的矛盾時,政府的當(dāng)務(wù)之急是保證困難群體中的每一個人都能獲得起碼的生存和生活條件。
    讓百姓過一個溫暖的冬天是政府的當(dāng)務(wù)之急,也是供暖改革的最終目的。而“烏魯木齊停暖”之所以成為供熱“市場化”的反面教材,恰恰在于成本壓力過多地停留在企業(yè)與民眾之間,政府“有形的手”沒有及時發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,造成“市場化”全面壓倒了“公益化”,帶來企業(yè)牟利心態(tài)的激增以及行為的短視。這些教訓(xùn)已經(jīng)在我們的醫(yī)療改革、教育改革中反復(fù)出現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)避免供熱“市場化”重蹈覆轍。

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