停暖:壟斷企業(yè)綁架社會(huì)的又一例證
    2006-12-07    石敬濤    來源:燕趙都市報(bào)

    由此凸顯供暖市場上一個(gè)長期存在的現(xiàn)實(shí):在別無選擇的情況下,公眾只能被迫接受不斷漲價(jià)的“暖氣”產(chǎn)品和劣質(zhì)服務(wù),市民生活和整個(gè)社會(huì),隨時(shí)可能被壟斷企業(yè)“綁架”,并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
  由于擔(dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的熱電鍋爐燒用劣質(zhì)煤導(dǎo)致“罷工”,12月3日起烏魯木齊市共計(jì)400萬平方米范圍內(nèi)上萬戶居民住宅及單位停暖。4日,烏魯木齊的室外最低溫度已達(dá)零下11攝氏度,不少市民家中溫度已降至10攝氏度甚至更低。至5日18時(shí),停暖已持續(xù)近70個(gè)小時(shí),有關(guān)企業(yè)正在加緊開展搶修工作。(新華網(wǎng)12月6日)

  據(jù)悉,這次事故的罪魁禍?zhǔn)资橇淤|(zhì)煤。據(jù)電廠負(fù)責(zé)人介紹:450噸1號(hào)鍋爐因燃煤質(zhì)量問題導(dǎo)致鍋爐停機(jī),鍋爐爐膛焦砟板結(jié)嚴(yán)重,厚度已達(dá)一尺左右;兩個(gè)班組80名工人24小時(shí)輪班清砟,大概需要三至五天才能完成。但是,這個(gè)解釋是難以服眾的。筆者為此咨詢了一個(gè)在熱電廠工作的朋友,并得到了一個(gè)“常識(shí)”:作為大型鍋爐,正常情況下都有監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測爐膛結(jié)焦情況。爐膛焦砟板厚達(dá)一尺多,顯然是非“一日之寒”。然而,爐膛焦砟板結(jié)如此嚴(yán)重而沒有被監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),或者是早就監(jiān)測到但卻懶得進(jìn)行維修———在這種情況下,把停暖事故的原因全推在“劣質(zhì)煤”身上,顯然是難圓其說。
  對于爐膛焦砟板監(jiān)測管理的失職,暫且不論。從另一方面看,作為一個(gè)如此之大的熱電廠,拿著百姓上繳的取暖費(fèi),卻買進(jìn)來如此之多的“劣質(zhì)煤”,并因此造成如此重大之事故,直接危及百姓的權(quán)益,任何理由都難辭其咎。這次嚴(yán)重的公共安全事故,從某種意義上看,是壟斷企業(yè)“綁架”社會(huì)和公眾的又一個(gè)鮮活例證。
  對于處于壟斷經(jīng)營地位,既不面對激烈的市場競爭,又不能接受有效社會(huì)監(jiān)督的熱電廠和供暖企業(yè)來說,買點(diǎn)“劣質(zhì)煤”,或者對爐膛焦砟板監(jiān)測不力,或者即使監(jiān)測到爐膛焦砟板厚1尺卻無作為,也許是再正常不過的事情了。甚至,老百姓在取暖費(fèi)一分都沒少繳的情況下,在零下十幾度的低溫下苦挨七十多個(gè)小時(shí),也只能“認(rèn)”了,最后難有說法。由此凸顯供暖市場上一個(gè)長期存在的現(xiàn)實(shí):在別無選擇的情況下,公眾只能被迫接受不斷漲價(jià)的“暖氣”產(chǎn)品和劣質(zhì)服務(wù),市民生活和整個(gè)社會(huì),隨時(shí)可能被壟斷企業(yè)“綁架”,并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
烏市的這次大面積停暖事件,也許將隨著12月6日下午6時(shí)的恢復(fù)供暖而很快過去。但是,這次事件留給我們的警示和教訓(xùn),筆者以為卻需要好好咀嚼與反思。這其中所蘊(yùn)涵的,顯然已不再是以前的諸如信息公開、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)等層面的東西。在取消了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利供暖,實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化之后,如何提高供熱的投資運(yùn)營效率和保障能力,如何對城市供暖體制進(jìn)行改革,如何打破壟斷引入競爭的老話題,也再一次擺到了桌面上。當(dāng)然,供暖只是一個(gè)方面,諸如通信、石油、天然氣等其他壟斷行業(yè)也應(yīng)引以為戒。如若不然,我們的社會(huì)和民眾,將繼續(xù)遭受壟斷企業(yè)經(jīng)營的脅迫,繼續(xù)被迫接受他們的劣質(zhì)服務(wù),繼續(xù)一次次被他們無所顧忌地“綁架”。

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