“烏市停暖”暴露城市應(yīng)急缺陷
    2006-12-07        來源:新京報(bào)
     在過去的4天中，新疆烏魯木齊市發(fā)生了大面積停暖事件，而當(dāng)時(shí)該市的氣溫是零下十余度，這就意味著，停暖就是一場(chǎng)民生的災(zāi)難。從新聞中，我們得知，停暖區(qū)的居民不得不在家里裹著厚衣服，用各種五花八門的方式取暖避寒，商店里，電取暖器脫銷，學(xué)生在宿舍裹著棉被看書學(xué)習(xí)……天寒地凍里，一絲溫暖成了難以企求的奢侈品。
    不過，停暖事件發(fā)生后，中央非常重視，據(jù)悉，國務(wù)院先后幾次打電話過問此事，自治區(qū)政府也高度關(guān)注，經(jīng)相關(guān)企業(yè)的緊張搶修，停暖區(qū)供暖于昨晚全面恢復(fù)。
    不過，此次嚴(yán)重的停暖事件似乎沒有引起足夠的反思和警醒，供暖企業(yè)把停暖責(zé)任都推給了“劣質(zhì)煤”，說原煤供應(yīng)緊張，簽約正規(guī)供煤商只能提供其80％的生產(chǎn)用煤，“為不耽誤生產(chǎn)，只能選擇一些小煤窯的煤”———這樣的觀點(diǎn)明顯是牽強(qiáng)的———就算不得不采購小煤窯的煤，也不能質(zhì)量好壞不分，不對(duì)供貨方進(jìn)行篩選，選擇那些沒有信譽(yù)、沒有質(zhì)量保證的貨源。而且，煤采購回來之后，也應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，確認(rèn)成分指標(biāo)合格后，方能投入生產(chǎn)。而事實(shí)卻是，這種檢驗(yàn)程序似乎沒發(fā)揮什么作用。由此可見，不能把賬都算在“劣質(zhì)煤”上。
    需要反思的不僅僅是相關(guān)企業(yè)，還應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣块T———為什么城市的供暖安全如此脆弱。劣質(zhì)煤輕易進(jìn)入供暖企業(yè)、影響上萬人的生活，主管部門對(duì)供暖企業(yè)的日常監(jiān)管是否做到盡職盡責(zé)，對(duì)城市供暖系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)是否存在疏漏？這次停暖為何持續(xù)長達(dá)三天，讓民眾忍受如此長時(shí)間的煎熬，當(dāng)?shù)毓┡到y(tǒng)的應(yīng)急機(jī)制是如何設(shè)計(jì)的，為什么沒能迅速、有效地發(fā)揮作用，這都需要反思。
    此外，停暖區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好的居民可以去買數(shù)百元的電取暖器，而低收入者顯然難以承擔(dān)這筆開支，當(dāng)?shù)厥窃趺唇鉀Q這個(gè)問題的？在烏市，正常供暖地區(qū)肯定有許多公共設(shè)施，如體育館、會(huì)場(chǎng)、政府下屬接待場(chǎng)所等，是否也可以考慮開放這些措施，開足馬力供暖，讓停暖區(qū)居民進(jìn)入避寒？
    遺憾的是，目前幾乎沒有信息表明，烏市采取了類似措施，它似乎把城市供暖應(yīng)急著力點(diǎn)放在了企業(yè)上，忽視了“人”，缺乏一種靈活，積極、有創(chuàng)意地處理危機(jī)的能力。
    還有，如此重大城市公共危機(jī)，政府應(yīng)該及時(shí)做好信息發(fā)布，保障公眾知情權(quán)。然而，烏市至今很少有消息是出自政府的權(quán)威渠道，有關(guān)政府部門在接受記者采訪時(shí)竟然表示：“不會(huì)專門為此召開新聞發(fā)布會(huì)”，這種態(tài)度實(shí)在讓人遺憾。
    面對(duì)這么大的事件，這么多居民身陷困境，政府主要官員要做的第一件事應(yīng)該是出現(xiàn)在電視上、廣播里，對(duì)民眾進(jìn)行安撫和表達(dá)歉意，定時(shí)召開記者會(huì)，公布事態(tài)進(jìn)展和調(diào)查結(jié)果，接受輿論質(zhì)疑并作出回應(yīng)。然而，現(xiàn)在事實(shí)卻是，媒體和企業(yè)成了信息發(fā)布的主角。
    之所以要對(duì)烏魯木齊停暖事件進(jìn)行以上似乎有點(diǎn)苛刻的拷問，一則是類似的公共危機(jī)事件發(fā)生后，在中央高度重視民生、要求建立和完善應(yīng)急機(jī)制的背景下，當(dāng)?shù)刈龅牟⒉煌隄M；二則，如果這樣的事件發(fā)生在其他地方，也并不一定就做的完滿，所以，這一事件的發(fā)生，實(shí)際上也是對(duì)所有城市的一個(gè)提醒；對(duì)此事件的反思，也應(yīng)該成為所有城市的反思———包括平時(shí)忽略的公共企業(yè)責(zé)任、城市安全應(yīng)急、人性化公共服務(wù)、信息公開等。
    所以，恢復(fù)供暖并不意味著萬事大吉，相反，它是所有城市應(yīng)急建設(shè)的一面鏡子，也是革除積弊，重塑政府公信的又一個(gè)契機(jī)。
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